我国治理恢复毁损土地81万公顷

7月2日~3日，全国地质环境管理暨矿山复绿行动现场会在山东省济宁市召开。国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察姜大明作重要批示，部党组成员、副部长汪民，山东省副省长王书坚出席会议并讲话。会议透露，截至2014年，全国矿山地质环境治理投入资金901.8亿元，已治理恢复毁损土地81万公顷，治理率为26.7%，治理矿山3310座，总面积10.3万公顷。

　　姜大明在批示中指出，近年来，矿山地质环境保护工作坚持以调查监测打基础，以制度建设做保障，以复绿行动为抓手，以治理恢复为突破，取得明显成效。下一步，要深入贯彻落实中央关于生态文明建设重大决策部署，坚持源头保护，强化责任落实，大力构建“政府主导、政策扶持，企业负责、社会参与，开发式治理、市场化运作”的治理新模式，抓紧研究提出切实管用的治本之策，尽快出台指导性意见，努力开创工作新局面。

　　汪民指出，2001年以来，国土资源部采取一系列措施，组织摸底调查，颁布《矿山地质环境保护规定》，实施《矿山地质环境保护与治理规划》，推进专项治理，开展矿山复绿行动，建设国家矿山公园，建立矿山地质环境治理恢复保证金制度，初步构建起开发补偿保护经济机制，矿山地质环境保护与治理工作取得明显成效。

　　会议透露，全国31个省（区、市）已全部出台并实施矿山地质环境治理恢复保证金制度。截至2014年12月，全国应缴保证金矿山数量99006个，已缴85893个，占应缴总数的86.76%；应缴总额1598.69亿元（含山西省保证金380亿元），已缴867.74亿元（含山西省保证金380亿元），占应缴总额40.02%。采矿权人完成治理义务返还（使用）保证金约307.4亿元（含山西省保证金已使用250亿元），占已缴保证金35.4%。闭坑矿山未履行治理义务，留存在账户的政府可动用保证金总额为25.22亿元。

　　矿山地质环境调查监测也取得阶段性成果。自2001年起，全国共完成调查面积12.5万平方公里，调查矿山超过11万座，初步实现矿山遥感监测全覆盖，基本形成区域遥感解译与实地调查相结合的调查监测体系，为地质环境管理工作提供了重要技术支撑。

　　此外，矿山复绿行动效果突出。截至2014年，全国共投入资金146.5亿元，治理矿山3310座。其中，利用地方财政资金治理2019座，投入96.6亿元；利用保证金治理436座，投入14.8亿元；利用企业自筹等资金治理855座，投入35.1亿元。矿山公园建设成为亮点，目前共批准72家国家矿山公园建设资格，有30家已建成开园。各省（区、市）建立省级矿山公园41家，累计投入矿山公园建设资金22.94亿元。

　　记者了解到，《国土资源部关于加强矿山地质环境保护与治理的指导意见》已进入征求意见阶段，计划到2025年，建立动态监测体系，全面掌握和监控全国矿山地质环境动态变化情况。