在日前召开的全国地质调查工作会议上,中国地质调查局副局长王学龙指出,公益性地质调查工作面临国家综合改革以及项目部署和管理机制改革的新形势,要体现市场在资源配置中的决定作用,重点关注资源环境领域的审计,加强项目资金的使用和监管。
据王学龙介绍,2014年,中国地质调查局项目预算执行情况良好,累计完成地质调查项目预算支出60.19亿元,预算总执行率为64.17%,比2013年提升了1.13个百分点。今年预算财务管理面临新形势,要做到事权与支出责任划分,建立跨年度预算平衡机制。同时,王学龙指出,从2015年开始,两权价款、矿产资源补偿费收入将归零,今后地质矿产调查评价专项资金将纳入财政综合预算统筹安排;地质调查项目要实行预算分配与结转资金管理相结合的制度;严格执行项目预算,完善项目预算执行考核机制;按照用款计划、项目进度、有关合同和规定程序等,及时办理资金支付;进一步规范预算调整程序,强化预算管理和预算绩效评价制度建设。
为适应改革要求,使财政资金发挥应有的作用,王学龙对2015年的财政工作提出了以下六点要求:一是各单位要认真学习和深刻理解预算管理制度改革精神,加强职工教育培训;二是要抓好预算管理,适应新的项目管理结构,完善概、预算标准,进一步提高预算编制的科学性、前瞻性、准确性,提高项目支出预算的精细化水平,硬化预算约束,推进预算执行,做到预算执行进度与财政资金使用的安全性、规范性和有效性并重,大力推进预算公开、透明,项目预算不得擅自调整,执行中确需调整的,应按规定程序报批;三是各单位要切实抓好内部控制体系建设,严格规范经费支出,与项目无关的、不合规的费用坚决不能进项目;四是高度重视结转结余资金的清理和处理,切实改进项目资金管理;五是要强化制度建设,切实抓好落实;六是要充分发挥市场竞争机制配置资源的作用,落实竞争性选择地质调查项目经费管理暂行办法。