□ 国土资源部部长 徐绍史
女士们、先生们、朋友们:
值此2012中国国际矿业大会开幕之际,我谨代表大会组委会和中华人民共和国国土资源部对来自国内外各界的新老朋友们表示热烈欢迎!中国国际矿业大会作为国际矿业交流合作的重要平台,中国政府历来高度重视。中华人民共和国国务院副总理李克强专门发来贺信,表达对本届大会的祝贺以及中国政府着力推动国际矿业合作与发展的良好愿望。
女士们、先生们,四年前,中国国际矿业大会与包容、开放的天津结缘。四年来,在各方面的共同努力下,中国国际矿业大会展现出前所未有的开放性和影响力,国内外参会人数与四年前相比翻了一番;展览面积增加了近10倍。四年来,大会紧扣时代发展主题,不断拓展和丰富论坛和展会内涵,在聚焦国际矿业市场、投资、贸易、政策等传统话题的同时,更加关注可持续发展,积极倡导创新、绿色、和谐理念,推动国际矿业的持续发展与繁荣。四年来,大会在积极应对国际金融危机、推动世界经济复苏的大背景下,更加注重推进国际矿业界的务实合作,签约合作项目年均增长50%,覆盖了五大洲的100多个国家和地区。2011年,大会以“加强国际合作,加快找矿突破”为主题,着力向国际社会传递以找矿突破支撑经济复苏的信心和决心,共推出425个签约洽谈项目,为促进世界经济复苏发挥了重要作用。我们高兴地看到,经过多年的努力,中国国际矿业大会已经成为国际矿业界面向未来、深化交流、密切合作的重要平台,为推动世界经济繁荣和可持续发展作出了应有贡献。
当前,国际金融危机的深层次影响仍未消除,全球经济复苏的不稳定不确定性依然存在,受此影响,全球矿业发展势头明显放缓。本届大会以“携手应对、共促发展”为主题,充分反映了国际矿业界凝聚共识、以团结促合作、以合作促发展的良好愿望和决心。本届大会更加突出实质性项目合作,更加强调矿业与金融等行业的联合,注重吸引青年朋友的关注和参与,旨在进一步增强大会的务实性,提升大会的包容性,共同破解全球矿业发展面临的困难和挑战。
女士们、先生们,中国的工业化、城镇化和农业现代化正在同步快速推进,中国政府高度重视地质找矿工作,着力推动中国矿业持续健康发展。今年来,全国新发现和评价了一批亿吨级大油田和超千亿立方米的气田,页岩气勘查、深水油气勘探等前沿领域取得重大技术突破,在新疆、内蒙古、青海、江西、四川、贵州等地新形成了一批煤炭、铀、铜、钼、镍、钨、铁、铝土等重要矿产资源接续基地,中国矿产资源勘查开发格局正在发生重大变化。同时,资源优势加快转化为经济优势,矿产勘查开发为经济社会注入了重要驱动力。我们将进一步加大工作力度,努力破解矿产资源对经济社会发展的刚性制约。
一、“开源”与“节流”并举,有效提高国内资源保障能力。全面实施找矿突破战略行动,突出能源、国家紧缺资源和新材料资源,强化地质调查和资源勘查,努力实现矿产资源勘查开发的战略目标。加快推进绿色矿山建设,推广和建立资源节约与综合利用的先进技术、标准规范,激励、引导矿山企业更加科学高效地开发利用矿产资源,建立开采方式科学、资源利用高效、企业管理规范、生产工艺环保、矿山环境生态的绿色和可持续的矿业发展模式,切实提高国内资源保障能力。
二、加快制度供给,切实增强中国矿业发展的内在活力。以全面推进“公益先行、商业跟进、基金衔接、整装勘查、快速突破”的地质找矿新机制为引领,着力打造以市场为导向的制度平台,集聚各方资金、技术和人才,切实增强矿产勘查开发的内在活力。今年6月,国土资源部与全国工商联出台了一系列政策措施,鼓励和引导民间资本积极参与矿产资源勘查开发,努力营造公开透明、平等竞争的市场环境。目前,国土资源部正与天津市政府共同探索建设天津国际矿业金融改革示范基地,积极构建现代国际矿业金融服务体系,培育中国的矿产勘查资本市场,努力为矿业发展增添持久动力。
三、持续推进对外开放,加强与国际矿业界的交流合作。努力推动形成以中国国际矿业大会为龙头、中国矿业联合会为服务载体、企业为实施主体、政府与民间良性互动的中国矿业对外开放与合作的新局面。今年4月,国土资源部出台了进一步加强地质与矿产资源领域对外开放与合作的政策措施,鼓励国外企业投资中国矿产勘查开发,也鼓励国内企业走出去,到境外开展国际矿业合作,实现互利共赢。
女士们、先生们,在全球化持续深入发展的今天,世界各国的发展前所未有地联结在一起。在当前世界经济艰难复苏的关键时刻,更需要国际矿业界紧密团结起来,携手应对困难和挑战,共同推动全球矿业的持续发展,为世界经济复苏奠定坚实基础。在此,我提出以下建议:
一、坚定发展信心。虽然当前全球矿业出现一定程度的调整与收缩,但向好发展的基本面没有改变。过去三年来,全球油气和固体矿产勘查支出连续保持大幅度增长,2011年同比增幅高达50%。新兴国家工业化、城镇化持续推进,在相当长一段时间内都将维持对资源的强劲需求。近期,世界各国为推动经济复苏增长出台了一系列有力举措,也为矿业发展提供了更加积极的政策预期。国际矿业界应该坚定发展信心,积极谋划部署,为矿业长期持续发展作好准备。
二、加强协商合作。国际矿业界应进一步扩大矿业领域交流,深化在矿产勘查开发、加工贸易、管理、科技创新、环境保护等领域的全方位合作,实现优势互补和共同发展。要进一步加强对话与协商,推动矿业投资贸易的自由化和便利化,促进矿业政策与市场信息的交流与共享。矿产品主要生产方和消费方应该彼此关切,努力扩大共同利益,建立和维护有利于市场持续繁荣的良好秩序。
三、促进创新发展。创新是科技持续发展的动力源泉,是支撑地质找矿突破、实现资源高效利用、保护矿山环境的核心要素。国际矿业界应加强深部找矿、综合利用、清洁生产、新能源等领域的技术研发投入,努力培育创新环境,实施鼓励矿业技术创新的财政税收政策,建立促进技术转化、应用、推广的市场机制。积极开展技术交流合作,促进矿业技术产品贸易的自由化,加强矿业技术创新和管理经验的交流共享。
女士们、先生们,世界各国经济紧密依存,国际矿业合作前景广阔。相信各位同行一定会充分利用本届大会提供的重要平台,积极把握发展机遇,广泛开展对话交流,深化互利合作,携手共创国际矿业的美好未来!
预祝大会圆满成功!衷心祝愿各位来宾在华期间工作顺利、身体健康!谢谢大家!