合作伙伴选煤航-全国矿业权实地核查报道之六

    软件应用找煤航、技术培训找煤航、解决难题找煤航……在全国矿业权实地核查工作中，煤航成了项目单位最可信赖的技术权威，和中国地质调查局发展研究中心一起，发挥了重要的技术支撑作用。

　　煤航的全称是中国煤炭地质总局航测遥感局，主要从事航空摄影测量、遥感技术应用研究、数码航空摄影、地理信息系统研建、计算机信息技术开发等，拥有国内外最先进的航摄、测绘设备和非常密集的中高级专业技术人才，是我国西部3S空间信息产业化基地，国家《甲级测绘许可证》、《甲级勘察设计证》的首批获得者，荣获过国家勘察设计金奖，在国内外承揽完成数百项地理信息工程并受到好评。

　　从实践中来，到实践中去

　　2007年8月底，国土资源部召开专题会议，确定矿业权实地核查由部矿产开发管理司牵头，中国地质调查局发展研究中心按照要求组织开展实地核查。9月， 发展研究中心通过调研，确定煤航作为技术合作伙伴，通过项目联系共同组成全国矿业权实地核查技术管理部和全国项目组，承担技术支撑工作。煤航的总体工作任务为：协助中国地质调查局发展研究中心研究制定技术路线和技术要求，编写全国矿业权实地核查总体实施方案和制定全国矿业权实地核查工作指南与技术要求；对全国矿业权实地核查工作进行技术指导；汇总全国成果，建设全国矿业权实地核查数据库。接受任务后， 煤航立即成立了专门的项目办，由分管院长牵头，成立技术管理组、综合研究组、专家组。另外，还按照专题需要，成立了实地核查组、报告及图件编制组、图册编制组，数据库研发组。

　　煤航进入全国矿业权实地核查项目组的第一件大事，就是参加中国地质调查局发展研究中心组织开展的项目前期调研。在浙江省长兴县调研时，煤航还进行了矿区控制点、开采工程测量工作。通过调研，煤航和发展研究中心一起共同编写完成《全国矿业权实地核查总体实施方案》。

　　总体实施方案通过后，煤航在发展研究中心安排下，再赴一些省市联合调研，制定《全国矿业权实地核查工作指南与技术要求》。因为这是一项前所未有的工作，实践上完全是空白，因此专家们研究了很多资料， 做了很多考察。为了加强可操作性，操作指南初稿完成后，还找了许多矿山的专家参与讨论。几易其稿后，根据使用中发现的问题再作补充修改，印发修订版。为了检验操作指南的实用性，专家们在山东平邑选择了一个小区独立进行了矿权实地核查工作试点，共完成8个矿业权实地核查工作，试点过程充分证明了操作指南的科学性、可行性，为全国矿业权实地核查打下了坚实的基础。

　　地方项目办的良师益友

　　为了协助各省搞好矿业权实地核查培训工作，保证核查人员正确理解全国矿业权实地核查工作目的、任务、技术流程、实测方法以及数据整理要求，煤航协助中国地质调查局发展研究中心，为4次全国性技术培训会议和20多个省（区、市）的27期技术培训班重点讲解全国矿业权实地核查总体思路、基本要求和组织实施措施，矿业权实地核查的控制测量与工程测量要求，矿业权实地核查成果数据的整理与数据库建设。同时，还参加了12个省（区、市）的技术交流工作，专家们亲临现场进行技术指导，通过野外实测、察看分析成果资料，及时解决技术问题。

　　全国矿业权实地核查工作展开后，煤航又派出专家，与中国地质调查局发展研究中心一起，分赴各省（区、市）检查矿业权实地核查野外实测工作。专家们不仅认真听取矿业权实地核查工作进展和质量控制情况汇报，还详细查阅月报统计数据和部分矿业权实地核查原始记录和成果资料，并实地抽查了若干个采矿权（井下、露天矿和砂石黏土矿）野外实测工作。在检查中，对各省（区、市）存在的特殊情况及时反馈到全国项目办予以解决。

　　各地的项目工程技术人员不仅能在现场看到煤航专家的身影，得到他们帮助，而且能够通过电话、QQ、电子邮件等，随时得到专家的远程指导。

　　真正选对了合作伙伴

　　各地项目办称煤航专家“特别能战斗”。

　　的确如此。为了培训各省（区、市）业务骨干，煤航专家常常日夜兼程，从一个地方赶到另一个地方。课前认真准备，课后与学员们交流，大到软件使用，小到画图，不厌其烦地传授，常常通宵达旦。

　　在野外，无论是炎炎夏日还是飒飒寒风，煤航专家总是认真讲解分析问题，把饥饿、疲劳、艰苦的环境置于脑后。

　　研发数据库时，为了攻克难关，煤航专家常常不间断地工作，没有休息日、节假日，舍弃了与亲人的团聚、与朋友的约会。

　　检查验收时，煤航专家从不敷衍，坚持必须抽查到规定的比例，有时一晚上要检查200多个矿业权。

　　煤航专家先后参与了9个省（区、市）30多个县的矿业权实地核查项目，特别是在条件艰苦的西藏、青海等地实地核查工作中，起到了重要的示范推进作用。

　　65岁的孙炳旭高级工程师就是这个群体的杰出代表。作为技术专家，孙炳旭充分发挥专业优势，从技术要求的制定，到培训，再到项目后期数据的验收，几乎跑遍了全国主要省（区、市）。他曾两进西藏、两赴新疆、三上青海、四到江西，克服了各种困难。有一次，因工作需要，在浙江做嘉兴测绘项目的他，带着借来的一箱重达20多公斤的航空照片，从杭州赶到贵阳，任务完成后又从贵阳带回西安，为了万无一失，照片从不离手。

　　许多领导和专家说，全国矿业权实地核查的技术支撑合作伙伴，真正选对了！