我国31个省（区、市）矿业权实地核查成果全部通过部级验收

矿权实地核查进入新的阶段 

    （本网讯）6月29日，山西、黑龙江、江西、广西、海南、四川、甘肃、青海、新疆最后一批9个省的矿业权实地核查成果和中核工业地质总局的铀矿探矿权核查成果在京通过部级验收。至此，全国31个省（区、市）和核工业的矿业权全部完成了实地核查工作，并全部通过部级验收。据统计，31个省（区、市）和中核集团、中核地质总局共完成了  146394个有效矿业权的实地核查工作，全面查清了各省矿业权现状和存在问题，提出了解决方案并核准和更新了部分矿业权空间范围和相关数据。
     全国矿业权实地核查工作于2007年11月正式启动，在部领导的高度关注和坚强领导下，经过各级国土资源主管部门、地调局发展研究中心等技术支撑单位、广大实地核查承担单位的齐心协力，克服各种各样困难，到2009年年底各省均按期完成矿业权实地核查外业实测任务，2010年6月30日前，各省级数据整理和成果汇总工作先后全部通过全国矿权核查项目办组织的四次部级验收。国土资源部副部长汪民出席了今年元月份召开的首批成果部级验收会，查阅了部分成果资料，用“超乎想象”对全国矿业权实地核查工作给予了高度评价。评审专家一致感言，取得今天的巨大成果是与部领导的魄力大、决心大、全国矿权核查项目办的组织到位以及技术支撑单位的有力指导分不开。  
    据了解，矿权核查工作技术性很强，是一项新的工作，没有现成的经验和标准规范。为保障核查成果的质量，作为技术支撑单位，地调局发展研究中心自核查工作启动以来，在大量实地调研、试点和专家论证的基础上，确定了矿业权实地核查的基本思路与要求。并通过试点，完善了野外测量技术要求和实地核查技术流程，形成了矿业权实地核查组织实施的基本经验和组织方式，为全面开展野外实测工作提供了可操作、可借鉴的范例。全国矿权核查项目办还多次组织了实地核查技术要求、数据整理与数据库建设等全国性研讨会或培训班，先后到各省调研，共同研究确定各省具体工作方案，研究解决有关问题和困难，有力地加快和促进了全国实地核查工作的开展。
    在历经三年的核查工作中，各省（市、区）国土资源管理部门高度重视，认真安排，精心组织，根据全国矿权核查项目办统一要求，积极开展核查工作， 一方面克服资金短缺的困难，在争取地方财政投入方面做了大量工作，据不完全统计，全国投入矿权核查的资金已超过25亿（包括部申请的7000多万中央财政资金）；另一方面，积极探索核查技术方法，各承担单位因地制宜制定优化技术路线和实地核查流程与方法，在实地核查方法、数据采集、数据库软件研发等方面取得经验，部分核查成果已应用于日常矿政管理工作中，基本解决核查中发现的矿业权空间位移、交叉重叠、越界、信息遗漏等问题，为提升矿政管理水平奠定了基础。
    国土资源部矿产开发司司长、全国矿权核查项目办主任刘连和，副司长王昆在6月29日的最后一批成果部级验收会上用“超乎寻常的努力”、“取得决定性成果”对全国矿业权实地核查工作给予高度评价，对全国省级成果验收工作的圆满完成表示祝贺。并对下一步工作提出要求：
    一是，认真修改，按期提交成果。
    各省（自治区、直辖市）要认真按照验收委员会意见和专家意见，修改完善实地核查成果，在7月底前向部正式报告，向全国矿权核查项目办提交总结报告和相关成果附件，全国矿权核查项目办将根据对修改后报告的复核情况正式下达验收意见。 
    二是，深化矿权核查成果的应用。 
    要抓紧推进问题的分析和处理。对核查中发现的问题，要认真学习和把握部的有关文件《国土资源部办公厅关于进一步做好矿业权实地核查工作的通知》（国土资厅函［2009］936号）精神，认真调查分析问题产生的原因和规律，妥善处理发现的问题。各地要在本次实地核查的基础上，提出问题分析专题报告，年底前提交。
    要抓紧推进登记数据库更新和完成换证工作。按照《国土资源部办公厅关于印发《矿业权登记数据更新与换证工作方案》（国土资厅发［2010］2号）的要求，及时更新登记数据库，完成换证工作。
    三是，保护和共享好矿权核查成果。采取措施保护好本次实地核查建立的矿区控制点和界桩标志，将实地核查成果与县市国土资源局、矿业权人共享，将实地核查成果应用于矿业权的日常监管和生产管理中。 
    四是，抓紧推动全国汇总工作。全国矿权核查项目办要做好各省修改后成果的复核、成果的接收和验收意见的批复工作；同时要着手开始全国汇总工作，今年12月底前完成全国汇总工作。同时请各省在此阶段继续给予支持。
    五是，做好矿权核查成果的宣传工作。各省通过部级验收后，要通过专报、媒体、展板等多种形式对成果进行宣传报道，以推进核查成果的应用。 
    六是，开展矿业权实地核查工作的总结和表彰。要认真总结。各地基本上完成了规定的任务，可以先进行总结和表彰，从组织策划、技术要求制定、管理模式、宣传鼓动、承担单位选择、质量控制、成果验收等方面进行总结，对项目实施中形成的管理理念和项目文化给予高度概括和总结，对于好的技术成果可以单独申报各省的科技进步奖。在此基础上对做得好的单位和个人给予表彰。
    七是，推进实地核查成果的深度开发应用。以矿业权实地核查成果为基础，探索建立矿政管理一张图的管理模式和机制。鼓励以县为单元将矿业权实地核查成果应用到“矿政管理一张图”的建设中，并形成实地核查成果的更新机制。还可将实地核查成果应用于勘查开发专项规划编制、矿业权设置方案编制、储量动态监管、矿业权日常管理、生产调度、矿山灾害认定等方面，尤其是可以矿业权实地核查成果图件为基础，推进矿政管理一张图信息系统和综合监管平台建设。
    八是，做好实地核查基准期前后矿政管理的衔接。建立长效机制，做好矿业权实地核查与日常矿政管理工作的衔接，尤其是做好2009年7月1日后新申请办证矿业权的事前实地核查工作。
    全国矿业权实地核查项目办公室副主任、发展研究中心总工谭永杰主持了这次部级验收会。地调局发展研究中心主任邓志奇、江西省国土资源厅副厅长陈祥云、四川省国土资源厅副厅长张玲、甘肃省国土资源厅副厅长宋史刚、新疆国土资源厅副厅长于庆和、中国地质调查局总工室主任严光生等领导出席了会议。来自参加成果验收单位的主管矿业权实地核查工作的处室负责人、核查承担单位技术负责人和数据负责人参加了验收会。
    矿业权实地核查是一项宏大工程，在非常有限的条件下按期高质量完成了任务，据介绍，全国矿权核查项目办将在各省总结表彰基础上进行总结和表彰。
    目前，为推进核查成果的深度利用，提高矿业权实地核查成果的利用水平，全国矿权核查项目办已经启动了6个试点项目。