| |
随着国家财政体制改革的不断深化，切实做好国家公益性地质调查工作的组织与管理，保证项目工作质量、任务完成和重大成果的实现，对地质调查经济管理工作提出了新的要求。面对新形势与新任务，2005年地质调查经济管理工作，要认真贯彻“三个代表”重要思想和十六届三中全会、四中全会精神，按照《中国地质调查局工作总体思路》的要求，以积极适应国家财政体制改革要求为基础，以强化项目预算管理和经费监督为重点，以促进调查任务完成和提高工作成果与经费使用效果为目标，进一步改进和加强地质调查经济管理工作。2005年地质调查经济管理工作意见如下：
1.加强制度建设，提高项目经济管理水平
根据《国土资源调查专项资金管理暂行办法》规定，组织开展项目预算编制与审查、财务管理、经费核算、经费使用总结报告等制度建设的研究，以及项目预算标准的修改与完善。开展计划、预算与财务、统计的系统化、标准化、规范化建设，提升经济管理综合能力，提高经济管理综合效果。
2.改进项目预算管理方式，适应财政管理要求
按照国家财政管理要求，加强项目立项阶段的技术经济论证与审查，强化立项阶段技术方案和项目预算的细化，通过专家论证确定项目预算。提前开展下一年度项目的准备工作，为项目可行性报告的编制和提高论证与审查质量提供充分的时间。体现项目安排的公平、公正和透明，提高项目申报材料质量和降低立项论证成本，试行按项目申报材料进行论证。对有条件的项目要继续推行招投标试点，优化项目承担单位的选择。
3、严格项目预算约束，继续加强项目经费管理
严格项目预算执行，杜绝随意调整项目任务及预算。继续加强外协任务及经费的管理，保证项目经费安全有效使用。加强对项目预算执行的监督检查，有重点地开展重大项目经费监审。严格控制项目经费开支范围和标准，规范项目经费成本核算。研究建立项目经费半年报制度，加强项目预算执行的信息反馈。加快推进项目经费使用情况总结报告制度，促进项目的及时完工。加强财务工作的指导与培训，提高经费管理的能力和水平。
4、推进项目绩效考评，提高项目实施效果
按照财政部《中央经济建设部门项目绩效考评管理办法（试行）》的精神和财政部、国土资源部的统一部署和要求，积极推进地质调查项目绩效考评，探索建立具有地质调查工作特点的项目绩效考评制度，对项目实施情况进行追踪问效。通过项目绩效考评，为安排项目及选择承担单位提供参考依据。
5、加强统计基础工作，强化综合分析与研究水平
适应地质调查工作新的运行机制，进一步修改完善统计报表制度和完善指标体系。切实加强统计基础工作，开展统计基础工作的重点检查，促进统计工作规范化，提高统计数据和统计工作的整体质量。紧密围绕项目实施进展中的主要问题，加强统计综合分析与研究，充分发挥统计监督与服务的职能作用。
|
|
|
|