中国地质调查局2008年工作总体要求明确

   （本网讯）国土资源部副部长、中国地质调查局局长汪民在3月28日召开的中国地质调查局2008年工作会议报告中明确指出了2008年工作的总体要求:以深入学习实践科学发展观活动试点为契机，进一步解放思想，转变观念，努力构建保障地质调查事业科学发展新机制，以开展地质调查项目大盘点大检查和实施凝聚力工程为抓手，抓业务、带队伍，出成果、出人才，促进地质调查工作迈上新台阶。
汪民在报告中提出了七个方面的具体要求:
    一是要认真开展学习实践科学发展观活动
    要按照中央部署和国土资源部要求，把学习实践科学发展观试点作为局重点工作，切实抓紧抓好。精心制 定方案，充分做好动员，在学习调研的基础上，下大力气研究解决影响和制约地调局发展的重大问题。进一步完善制度，着力构建有利于地质调查工作科学发展的长效机制，参加学习活动的单位要结合本单位实际，精心组织、扎实推进、找准问题、注重实效，争取有亮点、出经验。 
    二是要精心谋划地质调查工作
    要研究制定中长期发展规划。落实局务虚会精神，以建设世界一流地调机构为目标，研究局中长期发展战略，开展地调科技、人才队伍、基地装备等中长期发展规划研究。各单位也要开展相应的规划研究。全面总结地质调查工作，开展“十二五”地质调查部署研究。
要抓紧推进重大工程立项。要加强研究论证和沟通协调，争取完成海洋地质保障工程的申报立项，积极协调国家级地下水监测工程的立项工作，加快地质环境保障工程的论证和申报进度，积极推进地壳探测工程申报工作。
    要编好年度项目计划。2008年增量经费重点安排重点成矿区带基础地质调查和矿产远景调查，二季度完成立项论证和计划编报。三季度完成2009年立项论证和计划编报。项目安排要继续坚持自上而下原则，依据部署方案设置项目。同时，要积极探索完善立项论证工作方式，成熟一批，论证一批，强化项目总体方案和总预算的论证。
    三要扎实推进项目组织实施
    要尽快开展野外施工。目前，项目设计审查工作基本完成。各单位要抓紧时间，尽快开展野外工作。各单位要按照局工作进度总体安排，保证各项任务的正常进行，确保年度项目任务完成率和预算执行率不低于80%。
    要抓好项目组织实施。各单位、各部室要分层次、有重点地抓好项目的组织实施。对矿产资源潜力评价等重点项目，要确保责任落实、人员落实、经费落实。要加强对项目的指导和督促检查，确保工作进度和质量。要为项目实施排忧解难、提供保障。要落实项目管理责任制，明确单位技术负责、项目管理处室、项目负责人的责任，将项目完成情况纳入年度考核指标。
    四要全面开展大盘点大检查
    要对1999年以来的地质调查项目进行一次全面盘点和检查。盘点以梳理项目成果为主，围绕重点地区、重点领域和重点项目进行成果综合汇总。检查以项目工作质量、资料汇交为主，重点检查项目野外施工质量、预算执行和项目运行与管理情况，为完善地质调查项目管理提供依据。筛选集成成果，为“十二五”部署奠定基础。项目承担单位要对承担的所有项目进行全面的盘点、梳理。局机关、大区地调中心要按照局总体要求，认真开展检查。通过大盘点大检查，全面总结地质调查成果，分析问题，查找原因，提出改进措施，完善项目管理体系。
    五要大力推进队伍建设
    要加快推进局属单位结构调整。对局已批复“三定”方案的单位，要加快推进落实。地科院要进一步完善科技创新体系，加大科技人员遴选力度，加强重点实验室建设，建立和完善业务中心，进入地质调查主战场。转制所要抓住机遇，深化改革，加大科技开发和成果转化力度。要组织开展地方公益性地质调查队伍建设情况调研，研究提出加强地方公益性地质调查队伍建设的指导意见。
    要切实加强领导班子和干部队伍建设。要加大干部使用交流力度，调整配齐领导班子，加大局机关与局属单位之间干部交流，激发班子活力。要加强后备干部和优秀中青年干部培养使用力度，选派后备干部参加政治理论学习、基层挂职锻炼和岗位交流，鼓励优秀年轻干部到基层、到野外生产一线经受锻炼，增长才干。按照事业单位岗位设置管理改革的要求，组织实施好事业单位岗位设置管理工作。要加大干部队伍结构优化力度。要高度重视，热心、细心、耐心地做好离退休干部工作。
    要加强人才队伍建设。局人才队伍建设规划即将编制完成，各单位要按照规划要求，积极创造条件，营造引得来、留得住、用得好的氛围。加大人才引进力度，面向社会，公开招聘业务骨干。研究制定人才遴选办法，选拔一批优秀人才，在项目安排等方面给予倾斜。加强人才培养，围绕地质调查工作部署、组织实施，举办专题业务讲座和培训班，组织集中培训业务练兵活动，增强野外调查能力，不断提高人才业务素质。
要抓好装备和基建工作。加快推进地质技术装备专项的实施进度，切实提高政府采购效率。继续加强基本建设管理。完善基地建设规划编审，针对重点项目，提前进位，主动服务，加强指导，做好基建项目的申报、审批，为提高项目成功率创造条件。加快京区科研实验基地建设规划编制和协调工作，力争取得实质性进展。
    六要强化管理工作:
    要健全业务管理体系。理顺地质调查项目三级管理体系，充分发挥大区中心的作用。局机关负责局属单位和中央管理的地勘单位项目管理。大区地调中心负责属地项目管理，抓好项目实施过程管理。建立业务推进体系，充分发挥专业中心的作用。要进一步完善地质调查项目管理制度，加强质量管理体系建设，探索建立项目承担单位信誉管理、成果奖励等制度。
    要加强经济管理。要把经济管理、预算执行情况作为硬性考核指标，纳入到干部年度考核内容中去。各单位要按照审计要求和有关财务规定，切实纠正存在的问题，并举一反三，自查自纠，完善制度，研究建立规范管理的长效机制。积极探索从源头解决保障地质调查项目预算执行率办法，提高项目预算编制细化量化程度。切实强化预算执行全过程管理，确保各项资金使用的规范性和安全性。在大盘点大检查中，要对130多个承担单位进行会计核算财务检查，对地科院系统开展一次拉网式财务检查。探索课题负责人负责制和法人负责制有机结合的机制。加强财务管理基础能力建设。尽快完成局系统国土资源部财务管理信息系统建设。继续开展各单位企业清理整顿。
    要规范外事出访管理。要按照“以我为主，为我所用”的原则，围绕地质调查中心工作，组织编制局国际合作规划，积极谋划“引进来”与“走出去”的国际合作新格局。对出访项目要实行严格的计划管理。计划外项目须经局党组同意方可执行。出访项目必须要有明确的公务目的和实质内容，讲求实效，出访任务必须与其公职身份相符。各单位、各部门的主要领导干部，要带头执行报批程序。
    要抓好安全生产工作。安全生产无小事。各单位要高度安全生产工作，切不可掉以轻心。要牢固树立安全发展、科学发展、和谐发展的理念，落实安全生产责任制，加强隐患排查治理，强化防范措施。要特别注意加强艰险边远地区野外生产和道路交通安全，防止重大责任事故发生。
    七要加强党的建设
    要按照部党组关于党建工作要求，紧密结合各单位工作实际，大力加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，重点抓好凝聚力工程的组织实施，着力解决党组织和党员干部队伍中存在的突出问题，解决影响单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的问题，不断将局系统党的建设推向前进。