备战“深度调整期”

　　地质调查工作如何在经济社会发展中找准定位？如何更好地支撑找矿突破战略行动和生态文明建设？公益性地质调查队伍怎样发展壮大……

　　3月18日、19日，全国地质调查工作会议在京召开。两天时间里，来自中央、地方、行业及院校地质调查队伍的代表们，针对地质工作新形势、中央新要求，共同谋划地质调查工作发展改革大局。

　　我国地质调查工作迎来深度调整期

　　国土资源部部长姜大明在讲话中强调，要进一步找准地质调查工作在经济社会发展大局和国土资源工作全局中的定位，要服务于保障国家能源资源安全、生态文明建设、防灾减灾、新型城镇化、工业化和农业现代化建设以及海洋强国建设等。副部长汪民在工作报告中指出，要进一步理顺公益性与商业性地质工作关系，逐步理顺中央和地方事权关系，进一步突出区域性基础地质调查工作在公益性地质工作中的主体地位。

　　不少与会代表达成共识，当前我国的地质调查工作迎来一个深度调整期。

　　在公益性地质工作定位方面，会议提出，在当前和今后一个时期，公益性地质工作要以中小比例尺为主，重点开展区域地质（矿产）、地球物理、地球化学、水文地质、环境地质、海洋地质等基础性地质调查和相关重大地质问题研究，尽快提高我国基础地质工作覆盖程度和研究深度。而对于市场能够承担的商业性地质工作，公益性地质工作要坚决退出。大家在讨论中认为，这一调整体现了全面深化改革的精神，有利于处理好政府和市场关系，有利于促进地质调查事业健康发展。

　　在中央和地方的公益性地质工作统筹协调方面，会议提出，要进一步完善公益性地质工作管理统一平台，密切与各地方工作联系，建立统一的标准规范，确保两类工作统筹谋划、协调推进。有代表指出，关键是要做好顶层设计，有针对性地进行统筹部署，探索按地质单元立项的新机制，打破省际界限，促进各省级地质调查队伍的共同协作，提高调查和研究效果。

　　在项目管理方面，会议提出，项目安排要转向“以图幅带专题”的工作方式，同步部署调查与研究项目，围绕一线需要，解决相关重大问题。大家在讨论时认为，这种方式有利于通过地质填图真正提高该区域研究水平，加深对地质规律的认识。这就要求今后在立项时，首先要认真梳理科学问题，有针对性地开展研究。地质填图除了填补区域空白之外，还应当能够有助于解决重大科学问题。

　　以大地质观、大资源观和大生态观推进地质调查工作

　　助推找矿突破战略行动第二阶段目标的实现和为生态文明建设做好服务是当前地质调查工作的重中之重。

　　会议提出，要切实发挥地质调查工作基础先行和方向引领作用，矿产调查要紧紧围绕“358”目标，突出整装勘查区，加快矿集区三维地质调查。要以深部探测项目和三维调查与覆盖区填图试点为先导，加快构建深部探测与中深部调查或覆盖区填图技术体系，深化成矿规律研究，抓紧部署一批项目，促进地质找矿实现重大突破。

　　针对如何更好地支撑找矿突破战略行动，很多地调单位负责人都积极建言献策。有人建议，应当加强和加快地质调查发现异常的查证工作，以便发现更多的找矿线索，为商业勘查指明方向。有人建议，矿产调查要突出国家战略性矿种，集中力量争取尽快实现找矿突破，保障我国的资源安全。还有人建议，应当充分调动一线地质工作者的积极性，激发他们的创造力。

　　服务生态文明建设是地质调查工作肩负的新的重大任务。会议提出，地质调查工作必须适应新要求，坚持资源环境并重，在工作内涵和服务对象上进行深度调整，在生态文明建设中同样要发挥先行性基础性作用。要进一步转变观念，以大地质观、大资源观和大生态观推进地质调查工作。

　　大家普遍认为，服务生态文明建设要求进一步拓展地质调查工作领域。工作怎么拓展？需要结合各地实际认真研究，合理安排，要能真正解决生态文明建设中的重大问题。开展重要经济区的基本地质环境调查、资源环境承载力评价、地下水和土壤污染防治等工作，被认为是当前较为急迫的需求。还有代表建议，应当加快改进现有的调查手段，研发或引进更加先进的调查设备，这样不仅能够提高调查水平，还能减少在地质调查过程中对环境的破坏。先进技术手段的应用，可以先在部分工作区域内开展试点，再逐步向全国推广。

　　打造适应时代要求的地质调查精兵

　　姜大明部长在讲话中强调，要打造作风硬、业务精的地质调查队伍，要建设规模适度、运转高效的中央公益性地质调查队伍，充分发挥现有地方、行业和院校地质调查队伍的作用。如何在新形势下建设公益性地质调查队伍，是一个值得认真研究的问题。

　　中国地质调查局提出要以项目为带动，通过3年左右时间的调整，使区域性基础地质调查与研究的专业力量进一步加强。武警黄金部队负责人介绍，经过两年的调整转型，已经将工作重心转移到区域地质调查和多金属勘查上来，业务部署也正在向东北、西北和西南地区转移。部队正在通过扩招国防生、大学生，特招高层次专业人才等方式，解决区域地质调查力量不足的问题。

　　而作为地质调查工作的一线主力，省级公益性地质调查队伍如何发展壮大，成为讨论最多的热点话题。大家普遍认为，对省级公益性队伍来说，当前最重要的是抓住事业单位分类改革机遇，结合自身特点找准定位，加强承担公益性工作的能力，推进队伍结构调整，加紧建实建强。有的代表认为，省级公益性队伍要根据新形势要求，扩大业务范围，提高项目的研究深度，加强人才和装备建设。有的代表建议，要认识到地质工作的特殊性和艰苦性，出台向一线地质工作者倾斜的激励政策，以便更好地留住人才、吸引人才。还有的代表建议，中国地质调查局应继续加强与省级公益性地质队伍的联系，进一步强化业务指导。