中国地质调查局 2007年工作会议召开王宝才作工作报告

　　（本网讯） 1 月 26 日 上午 , 我局在京召开了 2007 年工作会议。主要任务是： 认真贯彻落实党的十六届六中全会、中央经济工作会议以及全国国土资源厅局长会议精神，全面落实《国务院关于加强地质工作的决定》，认真总结 2006 年工作，进一步提高认识、统一思想，部署 2007 年工作。

　　中国地质调查局党组副书记、 副局长王宝才在大会作题为《 统一思想提高认识大力推进局直属队伍的能力建设 》的工作报告。

　　 王宝才在工作报告中对 2006 年的工作给予了充分肯定，指出 2006 年，在国土资源部党组直接领导下，中国地质调查局以推进地质调查工作为中心，加强地质调查工作的统一部署和组织实施，促进科研与调查相结合，实现科研、调查工作的统一协调，不断提高地质调查工作水平；以队伍结构调整为重点，加强管理，深化改革，不断提高队伍整体素质和能力，各项工作取得了较好的成效，主要体现在六个方面：地调科研能力不断增强，直属队伍建设取得重要进展，成果资料服务工作得到加强，财务预算管理能力进一步提高，直属单位经济实力明显增强，党建与精神文明建设成效显著，为实现了“十一五”的良好开局。

　　工作报告提出 2007 年工作的总体要求： 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实《国务院关于加强地质工作的决定》和全国国土资源厅局长会议精神，继续推进直属单位结构调整，加强队伍能力建设，完善运行机制，实施凝聚力工程。

　　2007 年，要重点做好六个方面的工作：

　　一是统一思想，提高认识。 各单位、各部门要组织职工进一步学习《国务院关于加强地质工作的决定》，把思想统一到中央公益性地质工作的定位、中央公益性地质调查队伍建设的目标要求上来，按照部、局党组的统一部署，统一步调，切实抓好地质调查和队伍建设工作。要加强局机关与局直属单位之间的沟通协调，建立和完善协调机制；加强对直属单位管理，开展调查研究，充分听取基层单位的意见，形成工作的合力。要进一步转变观念、改进服务方式，完善服务体系，加强成果的综合集成，加快成果资料的数字化进度，扩大服务领域，增强服务能力，提高服务质量。要认真学习领会会议精神，了解局工作的总体思路和要求，全面把握会议对今年工作所作出的总体部署，各单位要把自己的工作真正统一到局的部署要求上来，按照局的统一要求，结合各单位自身情况，进一步完善工作计划，研究改进措施，认真部署好今年的工作，确保任务的落实。

　　二是深化改革，着力推进直属单位结构调整。 2007 年队伍建设任务十分艰巨。各单位要按照局直属单位结构调整意见的要求，站在全局的角度，统一对单位定位、发展方向的认识，认真推进业务结构、组织结构、人员结构的调整，全面完成结构调整工作。按照中编委 [2004]2 号文件和局直属单位结构调整意见的精神，坚持职能定位准确、单位特色鲜明、业务界定清楚、避免职能交叉的原则，局在充分听取意见的基础上，批复中国地质调查局天津地质调查中心等 13 个单位的“三定”方案，各单位要按照局批复“三定”方案的要求，认真搞好内设机构的设置，不要随意突破机构职数，不要突破综合管理部门中层干部比例要求；要加强岗位管理，采取竞聘、选聘等办法做好干部选用聘用工作，严格执行新进人员备案制度，同时要做好人员安排、分流工作，切实保证队伍稳定，确保“三定”方案的顺利实施。要进一步开展中央公益性地质调查队伍规模论证，积极推进全国能源矿产资源调查评价中心的组建工作。要认真做好五个转制研究所改革、发展、稳定的工作，充分发挥其在地质工作中的技术支撑作用。要根据直属队伍管理工作的新要求，加强制度建设，进一步健全完善队伍管理的运行机制，构建一个运转协调、管理科学的工作体系。

　　三是突出重点，切实抓好人才队伍建设。 要积极推进人才强局战略，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，着眼地质调查和科研工作的需要，引进技术骨干，把优秀人才集聚到地质调查事业中来，为公益性地质工作的发展提供充足的人才保证和广泛的智力支持。要以科学发展观为指导，创新人才工作机制，建立符合公益性地质工作特点的人才遴选制度，选拔领军人才，培养技术骨干，用好现有技术人员，着力营造有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的良好氛围。坚持重大地调、重点科研项目向中青年技术骨干倾斜，鼓励他们承担重大项目、担任项目负责人，力争通过地调项目的开展，培养一批具有国际水平的学科带头人。要落实年度培训工作计划，结合工作需要，安排业务讲座，举办专题知识培训班；利用冬季空闲时间，组织开展集中业务培训练兵活动。安排机关年轻干部到地质调查工作一线进行锻炼，使他们了解基层，增强实践经验，提高工作技能，更好地为一线服务。

　　要加强干部队伍能力建设，认真抓好直属单位领导班子、局机关部室领导干部配备工作，建设一支品德好、有能力、会干事、能干成事的干部队伍。要结合地质调查、科研工作的实际，根据事业单位改革要求，贯彻落实《体现科学发展观要求的党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法》，完善干部考核办法。加强后备干部队伍建设，进一步加大领导干部竞争上岗的工作力度，选拔一批年轻的优秀干部充实各级领导班子，加强直属单位与局机关、直属单位与直属单位之间的干部交流，优化干部队伍结构，提高干部队伍综合素质和能力。

　　要进一步深化事业单位人事制度改革，按照人事部的要求，制定指导性意见，规范直属单位岗位设置，全面推行岗位聘用制度，完善岗位管理，加大公开招聘工作力度，逐步建立适合事业单位特点的人事管理制度。进一步规范直属单位进人的标准和要求。要深化科技体制改革，进一步完善科技人员考核办法，加强对理事会试点工作的指导。要认真做好局机关、事业单位收入分配制度改革的组织实施工作，以收入制度改革为契机，规范津贴、补贴，完善激励机制，调动广大职工积极性。

　　四是加强管理，夯实队伍发展基础。 当前，要根据形势变化及管理工作的新要求，及时修改完善现有的工作制度，增强操作性。要加强制度的宣传教育，定期开展检查，促进各项规章制度的落实，做到用制度规范行为、用制度管人管事，充分发挥制度在日常管理工作中的基础性作用。

　　要加强直属单位财务管理，严格财务制度，加大内部审计工作力度，健全和完善直属单位内部财务管理制度，提高财务管理水平。加强国有资产和对外投资的管理，规范直属单位所属企业改制工作中国有资产的处置；按照财政部的统一部署和要求，做好中央行政事业单位资产清查工作。要加强部门预算，严把可行性论证和审核关，规范项目立项申报，建立直属单位立项申报制度和项目库制度。各单位要加强项目预算管理，及时跟踪项目预算标准的执行情况，建立动态调整机制，构建以局、大区地调中心和有关专业地调中心为基础的预算标准跟踪评估体系。

　　要加强安全生产管理，进一步落实领导干部安全生产责任制，健全制度，明确责任，建立和完善地质调查安全保障体系。加强安全生产教育培训和宣传工作，进一步提高职工安全生产的意识。组织开展局系统及地质调查项目安全生产检查，确保各项工作任务顺利完成。

　　要做好技术装备和基建工作，加快第二批技术装备采购进度，认真解决好计划、预算、免税、采购、合同、支付、调拨等相关问题，严把设备验收关。同时，要做好第三批技术装备专项计划的编报和结余资金的安排工作。今年要重点围绕已购设备使用情况、设备管理，开展局属单位装备现状及对策调研，指导设备管理工作。按照局确定的基 本建设工作思路，修改 完善局属单位基地建设规划，指导基地建设工作。

　　制定局中长期科技发展规划，加强和指导局科研发展工作。要加强重点实验室建设，规范实验室的管理，强化实验室的创新能力，在设备投资、基本建设、地调项目安排以及人才引进等方面优先支持重点实验室，为出人才、出成果搭建平台。要组织开展重点实验室的评估工作，建立和完善评估办法，选择一批实验室积极申报国家级、部级重点实验室，提高我局地调科研的能力。

　　五是抓住机遇，提升对外合作水平。 要进一步推进地质调查工作“走出去”战略的实施，借鉴发达国家地调机构好的做法，结合我局实际，制定局“十一五”国际合作规划，指导开展国际合作与交流工作。要重点加强与周边国家的联系与沟通，推动已经签署协议的双边合作项目的开展，确保按时完成合作任务。要积极引进国外先进技术和装备，邀请国外知名的地学专家来华讲学、访问和联合开展科研工作，有计划地派出技术骨干参加国际合作与交流，及时掌握国际地学发展动态。要加强境内外矿产资源战略研究，进一步充实和完善全球矿产资源信息系统，为我国企业开拓国际市场提供服务。加强与商务部的联系与沟通，认真做好已开展项目的组织实施工作，继续承办好发展中国家矿产资源管理等培训班，充分展示我国地学成果和先进的技术方法；当前，要利用我国大力推进中非合作的机遇，争取承担更多的地质调查援助项目，提升我局对外合作交流的能力。

　　六是以人为本，积极推进凝聚力工程建设。 要认真贯彻落实《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，结合我局实际，实施凝聚力工程，全面推进和谐机关、和谐单位、和谐系统建设，力争通过几年时间，把我局建设成为思想统一、步调一致，人员精干、结构合理，装备精良、地调科研结合、能承担重大任务的中央公益性地质调查队伍。

　　 会议由局党组成员、副局长王学龙主持，中央国家机关有关部门、国土资源部有关司局负责人，局各直属单位的党政领导、地质调查和科研工作的主管领导、局党组全体成员、局机关各部室的负责同志参加了会议。