领略矿业平稳与理性发展的足音——写在2014中国（天津）国际矿业大会召开之际

    近几年全球矿业形势不太理想，而且至今回春乏力，令人感觉不爽。

　　事实上，自2012年下半年开始，全球矿业便呈现出放缓势头，随后出现了震荡收缩、下行趋势，矿山企业高利润时代渐进尾声，矿业发展进入“寒冬期”。进入2013年，全球经济增速仍然没有大的起色，矿产品价格继续波动，矿业成本上升，全球勘查市场疲软。

　　在中国，一些矿产品出现产能过剩，矿产品价格下跌，地质勘查投入下降。今年以来，中国的矿业形势仍不乐观。以我国的主要能源产品煤炭为例，企业亏损面超过70%，50%以上企业出现减发、欠发、缓发职工工资现象。

　　如此说来，全球矿业发展是不是已经到了“山穷水尽疑无路”的地步了？应当怎样看待目前的矿业形势呢？

　　我们认为，得益于西方发达经济体的经济在朝着好的方向发展，并且出现增速的迹象，特别是中国、印度、东盟以及其他新兴经济体工业化、城镇化进程的加速，当前全球矿业下行的趋势是暂时的。从中长期看，全球矿业仍有很大的发展空间。

　　为什么这么看？主要有以下几个方面的理由：

　　其一，西方国家发展的经验表明，当一个国家或者地区的人均GDP超过3000美元之后，工业化、城镇化的进程会进一步加快，势必带动钢铁、水泥、建材、工程机械等行业的发展；同时会带动居民的消费结构升级，住房、汽车、家用电器等终端消费需求会大幅上升，而这些都需要能源矿产和矿物原材料作为支撑。从目前的情况看，尽管全球矿业出现了一定程度的调整与收缩，但以中国和印度为代表的新兴经济体工业化、城镇化进程没有减速，而且在持续推进，这将有力地驱动全球矿业的反弹回升，并将在相当长一段时间内维持对资源的强劲需求。

　　其次，从中国的情况来看，目前我国的发展已经进入了“三期叠加”的新阶段，即经济增长的“换挡期”、结构调整的“阵痛期”、前期刺激政策的“消化期”，经济工作的主线为稳增长、调结构、促改革，转变发展方式、调整经济结构、提高质量效益。总的来看，世界经济的变化正在进一步促进中国经济加快从外需拉动型走向内需拉动型，巨大的内在市场需求正在不断释放，使得中国经济可能在今后的10年至20年保持更加稳定、更加健康的发展态势。

　　中国经济的稳步发展，势必带动资源需求的增长。尽管中国近年来实施的找矿突破战略行动初战告捷，并且取得了超过预期的成果，但是我国能源需求量大、探明地质储量少的局面未得到根本改变，我国大宗矿产品供需矛盾依然突出、对外依存度依然高企。加之作为“世界工厂”，中国每年需要消耗大量的矿产资源作为原料与动力。这意味着中国对矿产品的需求仍将刚性上升，且会保持比较高的规模和比较高的增长速度。

　　当然，我们认为，把握全球矿业发展的未来，还有两点应当引起重视：

　　首先，随着全球经济增长重心“由西向东”转移，全球资源能源消费重心也随之转移。一方面，近年来，以美欧为代表的发达国家正在启动“再工业化”周期，以新能源、环保、高附加值制造业、以及能够提高能源效率的高技术产业为代表的低碳经济，将成为新一轮产业结构调整的主要推动力，这会使得初级矿产资源的需求趋于减少。同时，随着美国“能源独立”战略的有效推进,特别是受“页岩气革命”溢出效应的影响，美国石油需求从升转降，这将为发展中国家的发展带来机遇。另一方面，据预测，未来20年，发展中国家将以更加迅猛的势头加速发展，预计2014年后，世界新增能源需求在中国、印度、东南亚、中东、拉美和非洲等地进一步聚集，这会成为新兴大国重构全球能源与贸易秩序的重要因素和“筹码”。

　　其次，在以矿业推进经济发展的过程中，以中国为代表的发展中国家或者说新兴经济体，将把环境保护和生态文明建设放在同等重要的位置，过去那种以牺牲环境为代价的粗放型增长和发展模式将逐步被摈弃。近年来，中国主管资源管理的国土资源部提出把“尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益”作为当前和今后一个时期国土资源工作在大局中的定位。这意味着，除了推进矿产资源的“开源”，即继续大力推动全国范围的找矿突破战略行动，加强地质找矿外，将针对中国矿产资源“总量大、贫矿多、共伴生矿多”的特点，加强“节流”，加快促进资源节约和综合利用。

　　事实上，近年来，国土资源部作为矿产资源主管部门，按照建设生态文明的战略要求，在资源保护、节约集约、生态补偿、严格监管、责任考核等方面，不断加大制度创新力度，积极构建矿山生态文明建设治理新机制，取得了重要阶段性成效。近期完成的全国重要矿产资源“三率”调查评价结果显示，中国重要矿产资源开发利用水平不断提高，在开采品位逐渐降低、开采深度逐渐加大的情况下，开采回采率平均提高1%~2%，原矿入选品位不断降低，选矿回收率、综合利用率均有明显提高。

　　在建设生态文明和美丽中国的大背景下，中国靠大规模基础设施建设拉动GDP发展的时代已经过去，矿业将从前几年的大起大落回到基础产业的常态。尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，正在成为全社会特别是矿业行业的共识和共同行动。

　　中国的矿山企业正在全力做好战略转向，调整产业结构，实现产业升级，回归理性的开发状态。可以预期，在不久的将来，矿业、矿山将不仅是中国现代化建设矿产资源的生产者与保障者，也将成为中国绿色矿山、和谐矿区建设的主体，为美丽中国建设和中国梦的如期实现做出更大的贡献。