全国地质找矿整装勘查经验之黑龙江篇

    自去年11月份国土资源部召开全面推进地质找矿新机制座谈会以来，黑龙江省按照会议确定的“三五八”目标和“公益先行、商业跟进、基金衔接、整装勘查、快速突破”的新机制要求，进一步转变观念，创新思维，坚持以以往地质工作成果为基础，打破单纯以财政出资为投资的单一找矿格局，以整装勘查为平台和载体，积极引导和鼓励地市级政府、国有地勘单位、社会企业多元化投入，整合矿业权、技术、资本等各方面资源，出台多项优惠政策，全力推进地质找矿快速实现突破，取得了一定成效。

    “十一五”以来，黑龙江省通过近三年工作，取得了积极成效，基础地质工作程度有了大幅提高，基本实现了1：25万区域地质、区域化探、区域重力的全覆盖和数据更新，新发现组合异常3700余处，高精度磁异常2300余处，可进一步工作的找矿靶区几百处；特别是对全省“十一五”以来获得的具有一定规模和勘查开发潜力的71处矿产地进行了总结和评价，其中大多数尚未开发，需要进一步勘查成果，作为找矿突破的重点，纳入整装勘查部署。在此基础上，研究制定了黑龙江省落实国家“三五八”目标整装勘查实施方案。加快构建多元化投入、市场化运作、整装化勘查、集约化开发的矿产资源勘查开发新机制。

    具体部署了东安—汤旺河、多宝山—大新屯2个国家级整装勘查区和30个省级整装勘查区，设置子项目485个，其中调查项目47个，预查项目55个，普查项目306个，综合研究项目8个。具体目标是：立足“两带一区”主攻铜、铅、锌、钼、金、铁、煤等7种优势矿产，力争2~3年内，在全省主要成矿区带实现4个全覆盖（1/25万区调、1/20万化探、1/20万重力、1/5万航测），大幅度提高全省基础地质工作程度；三年内新发现大中型矿产地10处以上；五年内新发现大中型矿产地20处以上；新增铜资源量100万吨、铅锌200万吨、金150吨、钼150万吨、铁1.5亿吨、煤炭50亿吨。

    在实施整装勘查工作部署过程中，黑龙江省坚持以基础地质工作为前提，充分发挥中央地勘基金和省财政资金的引导作用，发挥国有地勘单位在地质找矿中的主体作用，加强与大型矿业企业集团合作，通过招商引资、政企和企事联手、整装勘查，促进全省地质找矿早日实现重大突破。具体做法：

    一是提速整装勘查区的基础性公益性地质工作。——加大部省合作投入力度，力争国家级整装勘查区2年、省级整装勘查区三年内基础地质工作全覆盖。2011年初步落实29个项目，资金总额2.4亿元，重点做好区域地质、区域化探和各类重点矿种的调查评价工作，利用省矿产资源补偿费开展1：5万区域地质矿产调查15个项目、40个图幅和煤炭资源调查5个项目，特别是大兴安岭1:5万航空物探测量工作，将于新发现的450处航磁航放异常中筛选60余处组织进一步查证，力争提供10处以上找矿靶区；

    二是进一步提高基金衔接的影响力和牵动力，加快风险勘查步伐。——与中央地勘基金进一步合作，第一批22个项目中已确定13个项目续作，2011年投入资金1.7亿元；同时，省安排矿产资源勘查项目37个，为整装勘查工作实现“三五八”目标奠定基础；

    三是积极搭建平台，拓宽融资渠道，促进商业投资。——根据国家关于推进地质找矿新机制的要求，黑龙江省在继续发挥国有地勘单位找矿主体作用的基础上，重点开放地勘市场，构筑市场导向制度平台，来吸引跨部门、跨行业多元投入，推进整装勘查快速突破。为支持地勘单位改革发展，调动地勘单位积极性，从以往国家出资勘查形成的探矿权项目中，选择65宗探矿权配置给国有地勘单位；为支持林业资源枯竭型城市转型，为大兴安岭地区配置了6宗探矿权；为支持煤炭城市煤电一体化，为双鸭山市政府和龙兴集团合作搭建了平台。部署了煤炭资源勘查4个区块、11个项目，共计2400余平方千米；将省级整装勘查区内国有地勘单位自有矿业权项目74个和社会企业矿业权项目69个，进行资金、技术等资源整合，通过召开整装勘查招商引资业务洽谈会的形式，为有意到黑龙江省投资的企业与省内国有地勘单位牵线搭桥，让社会企业集团资本优势与国有地勘单位技术、装备优势相结合，促进整装勘查快速突破。

    截至目前，已有21家省内外大型企业集团以及黑龙江省内外国有地勘单位有意投资开展整装勘查，初步意向2011年可投资20亿元。