中共中国地质调查局党组关于进一步加强共青团和青年工作的意见

局属各单位党委、局机关各党支部：
　　为深入贯彻落实党的十八大精神,切实加强和改善党对共青团和青年工作的领导，充分发挥广大青年在推进地质调查事业繁荣发展和建设世界一流地调局中的生力军作用,现就进一步加强共青团和青年工作提出以下意见。

　　一、充分认识加强共青团和青年工作的重要意义

　　青年是党和国家的希望和未来，也是地质调查事业的希望和未来。当前，局系统队伍年轻化趋势不断加快，青年选择、青年群体结构、青年需求正在发生深刻变化，做好新形势下共青团和青年工作，对于保障地质调查事业可持续发展、促进青年成长成才具有十分重要的意义。

　　各单位党委要站在确保地质调查事业后继有人、确保地质调查事业充满生机活力，确保世界一流地调局得以实现的战略高度，切实重视和加强共青团和青年工作，将共青团和青年工作纳入重要议事日程，明确分管领导，提供条件保障，切实解决当前共青团和青年工作力量薄弱、基层组织覆盖不广、团干部兼职过多等突出问题，努力形成党委领导、行政支持、共青团实施、各方参与的青年工作新格局。充分发挥共青团在团结、教育和引导青年方面不可替代的作用，动员、组织和引导全局青年积极投身地质找矿伟大实践，培养和造就一大批高素质的青年人才队伍，促进地质调查事业在新的起点上又好又快发展。

　　二、指导思想、基本原则和总体目标

　　（一）指导思想。以加强团的建设为基础，充分把握青年特点和青年工作规律，发挥共青团作为党的助手和后备军作用、作为党联系青年的桥梁和纽带作用，对青年政治上关怀、生活上关心、业务上帮助，更好地组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益，促进广大青年在地质事业发展中贡献青春、智慧和力量。

　　（二）基本原则。坚持正确的政治方向，把加强青年思想政治工作放在首位；坚持党建带团建，把团建纳入党建工作整体格局；坚持围绕“事业立局、业务兴局”建局理念，将加强共青团和青年工作融入建设“世界一流地调局”的全过程；坚持青年全面发展，紧扣青年成长成才需求开展工作。

　　（三）总体目标。以基层组织建设为重点，以共青团和青年工作制度建设为保障，着力营造青年成长成才的良好环境，不断提高共青团和青年工作水平，努力建设一支信念坚定、业务精良、勇于创新、甘于奉献的高素质青年地质调查队伍。

　　三、新形势下加强共青团和青年工作的主要任务

　　（一）加强团组织建设。各单位根据《中国共产党章程》、《中国共产主义青年团章程》及有关规定，结合单位实际情况与工作需要建立健全团的组织。单位35岁以下青年超过100人（含）或团员人数超过30人（含）的可设团委；35岁以下青年超过50人（含）不足100人或团员人数超过10人（含）不足30人的可设团总支；35岁以下青年不足50人、团员人数不足10人的可设团支部；没有达到人数要求的，可根据单位情况和工作需要设置团的组织。建立团委、团总支的单位要建立、健全团支部，着力提升各团支部自主活动能力，增强团的活力、凝聚力和战斗力。高度重视团组织的换届工作，保证团组织按期按程序换届。各单位积极探索建立青年联合会或青年工作委员会，由团组织具体组织开展相关工作，不断扩大团组织对青年的有效覆盖。

　　（二）加强团干部队伍建设。选好配强团组织领导班子特别是团组织负责人。团组织负责人出现空缺时，要在3个月内配齐。新任团的书记一般不超过33岁，最高任职年龄到35岁；副书记一般不超过30岁，最高任职年龄到32岁。设团委的单位，专职团委书记一般按照中层正职或副职配备，并按照党章规定列席单位党委有关会议。团组织负责人作为正式职工代表参加本单位职工代表大会。加强团干部教育培养和输送工作，将团干部培训纳入单位干部培训规划，注意在优秀团干部中选拔、培养后备干部，努力建立起能进能出的团干部流动机制。

　　（三）加强青年思想文化建设。坚持用马克思主义中国化最新成果武装青年，帮助青年树立正确的世界观、人生观、价值观；充分调动青年理论学习的积极性和主动性，在提高青年理论修养的同时，提高他们运用马克思主义世界观、方法论研究和解决实际问题的意识和能力。大力开展职业道德和“三光荣”传统教育，引导广大青年树立忧患意识、公仆意识和节俭意识，克服浮躁情绪，甘于平淡，乐于奉献。高度重视舆论宣传工作，坚持正确舆论导向，引导青年正确认识和处理好在地质调查事业改革发展中遇到的各种问题。

　　（四）加强青年创新能力培养。鼓励青年骨干负责重大科研课题和计划项目。重视青年业务团队建设，培养青年的集体意识和团队合作精神。通过专题学习、岗位实践、科技攻关、技能竞赛等活动，引导青年增长才干、提升工作水平。通过设立青年专项基金，举办青年创新论坛，优先推荐一线青年科技业务骨干申报和承担各类科技项目等方式，为青年科技创新创造条件。落实局“百名青年地质英才培养计划”，资助优秀青年在地质重点学科和领域自主选择方向开展创新性研究。帮助青年制定并实施职业规划，在职务晋升、国际交流、在职学历教育、业务培训等方面给予更多支持。

　　（五）加强对青年人文关怀。增强青年工作的针对性和实效性，把青年的发展与解决工作、生活中的实际问题结合起来，积极为青年办实事，用人性化的服务感动和凝聚青年。组织开展形式多样的青年联谊活动、谈心活动、团队建设活动、文体活动，丰富青年生活，陶冶情操，增进青年之间的交流与沟通，促进青年的心理和生理健康。关注并努力帮助解决青年的实际生活困难。

　　（六）建立健全工作机制。将共青团和青年工作纳入各级党建工作中，统一研究、统一部署、统一考核。建立和落实党组织负责人同团干部谈话制度，畅通与青年沟通交流的渠道，建立意见反馈机制。以青年为主体的团队要积极开展青年文明号创建活动，拓展青年文明号的品牌覆盖面，扩大青年文明号的影响力。基层党、团组织密切配合，富有成效地开展推优入党工作。重视先进典型的评选、表彰工作，积极树立、宣传青年典型，开展局系统两年一次的“十大杰出青年”评选表彰，做好优秀团干部、优秀青年和先进团组织的评选表彰工作。
四、创造良好条件，保障共青团和青年工作顺利开展。

　　（一）加强共青团和青年工作领导。各单位党委有一名同志分管共青团工作，有一名行政领导同志联系共青团工作，建立行政、人事、党务以及相关部门负责人参加的青年工作联席会议制度，及时研究和解决共青团工作的重大问题，定期听取团组织建设情况汇报，统筹规划青年工作，协调解决具体问题。各单位党委每年至少召开一次会议专门研究青年工作。

　　（二）为共青团和青年工作提供必要条件。各级党组织以政治觉悟高、工作热情高、业务水平高、文化素养高的标准，以“高进、严管、优出”的方法落实具体人员并保证其有一定的时间专门从事共青团和青年工作。为共青团和青年工作的开展提供必要的经费保障。积极创造条件建设和改善青年活动场所，配备必要的办公器材和活动设备。

　　（三）加强共青团和青年工作的考核。各单位每年对团建工作进行总结和考核，团组织年度工作总结和工作计划报局直属机关团委。把共青团和青年工作列为领导干部和各单位考核内容，加强考核，奖优罚劣，促进共青团和青年工作健康发展。直属机关党委要加强指导，督促检查，确保各项任务落实。

　　各单位要根据本意见要求，结合实际，制定具体实施意见，明确任务、细化措施，设计好抓手，不断开创共青团和青年工作新局面。 

                                     
2013年3月18日