服务中心 建设队伍 发挥政治核心作用

　　在局党组的正确领导下，在局直属机关党委的指导下，地调局发展研究中心党委努力在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致，始终坚持“服务中心，建设队伍”的工作主线，坚决贯彻上级重大决策部署，紧紧围绕业务核心定位，在加强中心党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等方面，做出了认真的思考和实践，探索施行了一系列制度规定，有效发挥了党委政治核心作用。

　　一、党委工作的主要体现
　　中心党委班子在长期实践中形成以下共识：一个单位之所以存在，一定要出成果，出人才，不出大的问题，党委工作的成效也体现于此。只有做到这几个方面，党委的工作才能做好。这些年，中心坚持“推出大成果，服务上台阶，管理上层次，能力上档次”的工作主题，管好人、用好钱、做好事，总的来说，党委班子是一个不断进步的、团结的、有战斗力的班子，带领党员干部较好地履行了职责，完成了上级交给的任务，协同行政领导班子共同推进了事业科学发展，2012年以来，获省部级科技进步奖30余项；中国信息化奖一等奖2项，二等奖5项，三等奖3项；公开发表论文300多篇；公开出版专著60余部，计算机软件著作权20多项，获国家专利6项。在获得科学技术奖励的同时，荣获全国能源化学“五一”劳动奖状，荣获“中央国家机关文明单位标兵”和“首都文明单位标兵”荣誉称号。1人荣获首都精神文明奖，1人荣获全国青年岗位能手，10余个（次）党支部荣获部先进党组织，40余名党员荣获部优秀共产党员。各项工作取得了可喜成绩，促进了单位向智慧型、文化型、和谐型发展。

　　二、党委工作的定位
　　作为行政领导负责制的单位，党委要做好以下工作。一是加强党委班子建设。不断提升班子学习能力、执行能力、创新能力、协作能力、廉洁能力。二是发挥政治核心作用。确保党的路线、方针、政策的贯彻落实，确保上级决策部署的贯彻执行。三是参与“三重一大”事项的决策。坚持集体领导，采用党委会、主任办公会或党政联席会的形式，根据决策事项，按党政工作职责，按规定程序讨论决定。四是管干部、监督干部。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》选拔任用优秀干部。按照《党章》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等相关规定管理好、教育好、监督好各级干部。五是管人才。为人才成长和发挥作用提供有力的支持和优良的服务，推动各方面力量把人才管好用活。党管人才主要是管宏观、管政策、管协调、管服务。六是做好党组织建设。领导好支部工作，管理好党员，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。七是领导群团工作。利用工会、共青团、妇联和民主党派等各方力量，发挥他们的桥梁纽带作用。八是管理和服务离退休干部工作。

　　三、党委工作的做法
　　（一）党委班子建设。要建设有较高水平的，有战斗力的，群众满意的，让上级放心的领导班子。首先注重政治理论学习和方针政策学习，采取自学和中心组学习等形式。其次是按规则办事，中心制定了党委会工作规则，以民主集中制为原则，注重开好几个会，党委会、党政联席会、民主生活会等。其三是分工负责，一岗双责，党委同志对分管的事负责，对分管范围内的廉政、安全、稳定、保密也要负责。党委委员要作为普通党员参加支部活动，还要代表党委指导所在支部的工作。
　　（二）发挥政治核心作用。努力在思想上政治上行动上和党中央保持一致，坚决贯彻执行部、局党组的决策部署和指示精神，结合中心实际，研究制定党委工作要点和目标任务，把握决策事项，并认真组织实施。年底向全体党员报告，接受评议。班子同志带头遵循党的章程，遵守组织程序，遵守党的纪律。在大是大非面前坚持原则、维护党的形象。贯彻落实党风廉政建设主体责任，落实局党组“八问”传导机制和“六个强力推进”。监督各级领导干部认真学习贯彻落实上级部署，不懒政、不怠政。总之，努力保证单位方向上不偏，思想上不乱，工作上不虚。
　　（三）参与重大问题决策。建立健全相应的制度，严格遵守“三重一大”制度的基本原则。坚持党政联席会议，会前沟通思想，开会事先通知，让大家知道要讨论什么问题，解决什么问题，并且早作准备。“在会议之前，对于复杂的和有分歧意见的重要问题，又须有个人商谈，使委员们有思想准备，以免会议决定流于形式或不能做出决定。”对准备不充分问题，不急于开会；对没有弄清楚事项，不急于决策。形成基本共识后，提交会议集体决策。
　　（四）注重干部队伍建设。提拔干部做到三点：符合《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定和程序，符合中心的工作定位和要求，符合三定方案的要求。坚持任人唯贤、德才兼备、群众公认、注重实绩、公开、平等、竞争、择优等原则，采取竞争上岗、民主推荐等形式，选拔任用干部。严格管理中层干部队伍，坚持个人重大事项报告制度，坚持年终考核制度，坚持激励约束，做到表扬、批评、帮助、提醒。注重对领导干部的培养培训，提高领导干部能力。注重干部的监督和教育，使大家努力做到：管好你的人，做好你的事，用好你的钱。
　　（五）注重人才队伍建设。积极贯彻落实局党组加强人才队伍建设指导意见等决策，推进对项目负责人岗位管理和责权利的落实。注重培养业务团队、领军人才、核心专家。为他们干事创业提供条件，积极搭建平台，创造宽松的科研环境，保证资金和设备，支持科技创新，推进他们推出大成果。在分配上向科研人员和核心专家倾斜。现已形成地质调查战略研究、境外地质矿产研究、地质资料管理与服务、地质信息技术研发、重大地质专项业务支撑、地质期刊编辑等若干业务团队，初步形成了人才辈出的良好环境和氛围，涌现出一批业务专家和领军人物。先后有3人享受政府特殊津贴，2人入选国家百千万人才工程，10人荣获黄汲清地质科学技术奖、青年地质科技奖金锤奖银锤奖、中国地球物理傅承义奖等奖项，2人被评为地调局杰出地质人才。
　　（六）注重党风廉政建设。坚持党风廉政建设责任制度，每年签订廉政责任书，施行“一岗双责”责任传导制度。一是积极探索主体责任的落实。带头落实中央八项规定和领导干部廉洁自律规定；严格按规定选人用人；对党委同志、党支部书记和纪检委员强调“一岗双责”，明确廉政责任；组织开展多种形式的党风廉政教育；加强项目资金管理，完善廉政风险防控措施；督促完善外协项目管理、劳务费管理，加强公务用车管理。继续推进重要事项公开工作。落实述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话、任前谈话、重大节点廉政提醒工作；印发《发展中心党委关于进一步落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》。二是党委领导支持纪委工作。积极为纪检监察工作创造条件，纪委参加中心重大问题、重要干部任免等事项的讨论与决策；筹建监察审计处，配备专职人员；支持纪委做好以下工作：对单位资金运行情况和防控措施落实情况进行监督检查；督促项目、财务、设备检查和内审提出问题整改；落实“抓早抓小”要求，对苗头性问题早教育早提醒，强化执纪问责，严肃处理发现的违纪问题；开展廉政文化周、廉政风险点答题等教育活动。
　　（七）注重组织建设。做好党支部建设和党员管理，提升支部战斗力，增强党员先进性。组织形式上，配齐、配实、配强支部书记、组织、宣传和纪检委员，支委空缺及时进行增补，保证组织架构的合规合理，人员配置齐全完善。工作要求上，实行支部工作责任制。从2013年开始，探索施行党支部工作责任制，要求支部对本支部党员承担管理责任，对所在部门（处室）的项目、预算、保密、安全、稳定等承担相应责任。支部要起到战斗堡垒作用，党员要起到先锋模范作用，支部工作必须有任务目标，有评估，有抓手，支部书记要有责任意识，要围绕核心业务做工作，要把握薄弱环节做工作，要针对突出问题做工作。三年来，各支部每年制订“党支部年度任务目标表”，从实际情况看，各支部都能够努力践诺，坚持党务业务两手抓，支部工作的责任意识明显增强。坚持学习型党支部建设，推进荐书、读书活动。坚持“三会一课”制度，党委同志带头讲党课，指导党支部开好支部党员大会、支部委员会、党小组会。探索支部书记季度碰头会制度，按季度召开支部书记碰头会，学习贯彻上级部署精神，交流本季度支部工作情况和党员思想状况，探讨下一季度支部工作安排。通过碰头会，强化了支部履行落实、统筹、教育、监督、管理的责任。探索党员承诺制，要求每一个在职党员，要以党章规定的党员必须履行的义务为指导，以岗位职责为依据，以年度工作学习要求为内容，做出年度工作学习承诺。支部要记录并评估党员的承诺。年度承诺并在内网公开，接受监督。总的看，党员基本践行了承诺，促进了党员立足岗位创先争优、日常工作创先争优。
　　（八）注重群团工作和精神文明建设。实行党群工作月度例会制。每月通报工作进展，部署工作任务，统一大家思想。充分发挥工会、共青团、妇工委的作用，领导支持他们开展富有特色的、符合各自群体特点的活动。加强共青团组织建设，配齐配强团委、团支部委员。坚持开展青年学术论坛、管理领域青年论坛、面对面系列活动，倾听青年心声，关爱青年成长，为青年成长成才搭建平台。依法依规保障职工、党员的民主权利。完善党务公开，政务公开。坚持职工代表大会制、党政与工会联席会制。尊重并积极落实职工、党员的选举权与被选举权，相关事项的知情权与参与权。重大政策措施出台、年度任务目标确定等重大问题，广泛征求和听取职工的意见和建议，职代会的决议作为决策的重要依据，职代会形成的提案纳入中心工作计划，促进了民主管理和民主监督。积极推进单位精神文明建设，在持续保持中央国家机关文明单位标兵和首都文明单位的基础上，通过发展研究中心的核心价值精神、有中心特点的文化建设等系列创建活动，推进中心精神文明上台阶，荣获首都文明单位标兵荣誉称号。
　　（九）注重离退休干部工作。落实好关于老同志的政策，优先保障老同志的离退休费和医疗费，适度组织老同志健康有益的活动，适当发挥老同志的余热，对老同志党支部实行差别化管理，完善老同志的管理服务体制。配足专门人员，做好离退休干部的管理和服务。坚持每年给老干部报告工作，听取他们的意见，坚持老干部春游、秋游、春节慰问、“逢五逢十”过生日，组织摄影、书法、绘画等兴趣班，对情况特殊的老干部给予特别的关照，让老干部看病得到保障，生活上无忧，精神上愉快。

　　通过多年来的工作，我们深切地体会到，要履行好党委的工作职责，抓好党建工作，必须牢牢把握以下几点：一是党委必须发挥政治核心作用，在思想上、政治上与党中央保持一致，这是单位可持续发展的根本保障。二是党建工作必须与业务工作相融合，只有找准党建工作和业务工作的结合点和切入点，党建工作才有切实的抓手，才能充分发挥作用，更好地推进单位事业科学发展、促进单位和谐。三是党建工作必须促进队伍建设，包括党员队伍建设、领导干部队伍建设、人才队伍建设。实践证明，坚决贯彻党的路线、方针、政策和部、局党组的重大决策部署，发挥党员的先锋模范作用、中层干部的承上启下作用和人才的主力军作用，才能为单位提供强大推动力，促进事业更好更快发展。