各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）：
    根据《全国矿业权实地核查总体实施方案》的总体安排，为了全面推进矿业权实地核查工作，保障2009年年底完成野外实测任务，全国项目办在《全国矿业权实地核查工作指南与技术要求》（修订本）的基础上，经野外实测和试验，对实地核查技术要求的相关部分做出补充说明，现予印发，请遵照执行。

   附件：全国矿业权实地核查技术要求补充说明    



 

全国矿业权实地核查项目办

二○○九年五月十二日 

 

附件

全国矿业权实地核查技术要求补充说明

根据全国矿业权实地核查工作进展的实际情况，为了加快推进实地核查工作，保障2009年全面完成野外实测任务。在符合部2008年59号文总体要求的前提下，经试点和反复试验，对《全国矿业权实地核查工作指南与技术要求》（修订本）做如下补充说明：

一、关于砂石、粘土矿实地核查技术要求

对于砂石粘土矿，原则上要求还是按照《全国矿业权实地核查工作指南和技术要求》（修订本）开展实地测量工作。如果砂石、粘土矿的分布比较孤立，与其他矿业权空间关系不大，可在保证矿政管理需要的前提下，适当放宽对这些矿业权开采范围的实地核查精度要求：只要测区有54坐标与80坐标的转换参数，可不向矿业权引入控制点，实测精度可降低至平面精度±5m；高程精度平地±1m，山地±2m。可直接用亚米级手持GPS测量放样或利用大比例尺土地调查的图件核查。具体测量方法如下：

1.影像判读法：利用1：1万正射影像图（如第二次土地调查使用的影像）判读、勾划开采工程；按本测区的转换参数，将采矿证拐点坐标转换到1980西安坐标系，投影到正射影像图上；对于数据准确无误的现场放样标桩。高程可从DEM数据中读取。

2.大比例尺地图判读法：利用大比例尺地形图判读、勾划开采工程；按本测区的转换参数，将地形图纠正到1980西安坐标系，重新划定公里网线；将采矿证拐点坐标转换到1980西安坐标系，并投影到地形图上；对于数据准确无误的现场放样标桩。高程可从地形图上读取。

3.手持GPS测量法：采用亚米级手持GPS测量、放样的，要利用矿区附近已知点对手持GPS进行校正，选择1980西安坐标系，当地3°带中央子午线，输入本地WGS84与80坐标，求取转换参数；按照规定测定必要的工程，直接读取坐标，即为80坐标。要使用最新的亚米级GPS接收机(该GPS接收机售价约4万元人民币），该GPS能够接收日本MTSAT卫星改正数据。

二、关于区域上无国家大地控制点的基础测量

如果测区周围100公里范围确实没有国家大地控制点，可以在WGS84坐标系中，先用双频GPS做控制网。选取接收条件好的位置，固定3-4个点单点定位，采用静态模式连续稳定测量5小时以上，将观测的数据由WGS84坐标转换为80坐标。对于自己无法转换的，可将固定点的大地坐标提交国家测绘局大地计算中心（西安）转换成1980西安坐标系（每个点需要700元左右），利用转换结果在80坐标系中约束平差。如地方上有国家85高程成果，可以采用拟合高程。

三、关于海砂、河沙采矿权实地核查技术要求

对于海砂、河沙采矿权，可不实测开采工程实际位置，只按照采矿权许可证上标明的拐点坐标进行实地放样，各地视情况需要，可在拐点设置浮标。实测可采用手持GPS进行，具体要求同砂石、粘土矿实地核查技术要求。

四、关于地热、矿泉水采矿权实地核查技术要求

对于地热井、矿泉井，应实测井口位置，调查确定井深。有条件的，可根据钻孔资料推算井底端平面坐标。矿区边界的拐点可不进行放样和标桩。对于矿区地理要素不必全测，只测主要地物，能够标明井的相对位置即可。有抽水泵房的应实测泵房的位置。

五、关于每个矿业权2－3个控制点

在矿业权比较密集的区域，相邻矿业权可共用一组测量控制点。即对于每个矿业权，在矿区或附近应保证有2～3个控制点供矿业权人在测量时使用。

六、关于网络RTK的应用

有网络RTK的地区，可以优先考虑使用网络RTK系统，提高工作效率。

1.网络RTK使用的前提条件

测区内有通过验收的网络RTK基准站，接收机能持续稳定的接收到良好的卫星信号和网络信号。

2.按照有关要求进行实测，记录格式见下表。

（网络）RTK外业观测手簿

观测者：
日期：            年    月   日
接收机品牌及型号：
校准 误差	△X（m）	△Y（m）	△Z（m）
天线高：（m）
备注：

注：△X、△Y、△Z为已知点测量的误差或放样时显示的误差。

3.数据转换。数据交由网络RTK管理部门处理。

七、关于测区成果审查验收程序

核查承担单位完成某一测区的实地核查任务后，由核查承担单位向委托的国土资源主管部门提出验收申请，国土资源主管部门组织专家组进行审查验收。专家组应包括测量、地质、数据库等方面的专家。按照下列程序完成审查验收工作。

1．提前2-3天审阅提交的实地核查原始记录和成果报告及图件，提交的材料除《全国矿业权实地核查工作指南与技术要求（修订版）》12.1.3节规定的外，还应该包括测区的转换参数计算过程记录。

2．野外抽查，专家组利用仪器进行实地抽查。抽查比例不低于矿业权数量的5%，主要抽查引入的控制点和代表性的工程位置。

3．召开评审验收会议，核查承担单位汇报工作报告，专家组根据材料审阅和野外抽查情况进行评议，在质疑讨论的基础上形成评审验收意见书。

4．国土资源主管部门签署意见，形成审查验收意见书。