中国地质调查局绩效管理简报第二期

   同志们，刚才安俊良副主任宣读了局绩效管理组织机构和成员组成，今天的会议是局绩效管理试点工作领导小组办公室第一次全体会议，主要任务是，集中学习中央、国土资源部绩效管理总体要求，按照《局绩效管理试点工作方案》精神，认真落实好2012年度工作任务。借此机会，我想先谈四点意见。

   一、加强学习，将思想和行动统一到国家绩效管理总体部署上来

   推行政府绩效管理是深化行政体制改革的一项重要内容，对于全面贯彻落实科学发展观，促进正确的政绩观，进一步转变政府管理方式，推进政府职能转变，加强服务型政府建设打造人民满意政府，具有十分重要的意义。

   党中央、国务院对建立健全政府绩效管理制度十分重视，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志多次就绩效管理工作做出重要指示，党的十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》，明确提出要“推行政府绩效管理和行政问责制度”。“十二五”规划纲要中进一步明确了“建立科学合理的政府绩效评估指标体系和评估机制”目标。根据党中央、国务院关于加快推进政府绩效管理制度的统一部署，2011年6月，经国务院同意，监察部印发了《关于开展政府绩效管理试点工作的意见》（监发〔2011〕6号）的通知，明确北京市等八个地区和国土资源部等六个部门开展政府绩效管理试点工作，为全面推行政府绩效管理制度探索积累经验，其中我部与农业部、质检总局三家单位共同承担国务院机构机关工作绩效管理试点任务。部党组高度重视试点工作，于去年8月30日审定印发了《国土资源部绩效管理试点工作方案》，12月，国土资源部又印发了《国土资源部绩效管理试点办法》、《国土资源部绩效管理试点实施细则》和《国土资源部干部年度考核办法》的通知。要求“绩效管理试点工作在部机关、督察局、直属事业单位范围内全面开展”，并明确中国地质调查局及其所属单位的绩效管理试点工作由中国地质调查局按照部总体要求制定方案并组织实施。

   二、围绕中心，服务大局，统筹推进地调局绩效管理试点工作

   局党组高度重视绩效管理工作，去年11月，研究制定了《中国地质调查局绩效管理试点工作方案》（中地调发〔2011〕118号），方案要求，一是“以改进管理、提高效能、促进发展、增强执行力为核心，积极探索改进绩效管理方式方法，建立健全管理规章制度，促进地质工作管理创新和地质调查事业科学持续发展”，这也是我们推进绩效管理工作的指导思想；二是确定了“初步形成绩效管理目标体系内容和试点工作实施方案，选择部分单位先行试点，积累经验，2012年底初步形成具有地调局特色的绩效考核评估目标体系和考核评估办法”的工作目标；三是部署了“准备、先行试点和全面推行三个阶段”的具体工作安排。

   绩效管理工作既要符合科学发展的要求，也要围绕事业立局、业务兴局的建局思想和建设一流地调局的战略目标。要按照国家公益性地质调查队伍的基本定位，建立以认真履行职责、积极落实部局党组重要工作部署、出色完成重点工作任务，特色突出、科学合理、量性结合的考核评估体系。要采取先试点，后总结，再推进的办法，2012年底制定完成《中国地质调查局绩效管理试行办法》和《中国地质调查局绩效管理试点工作实施细则》，据此，在局系统全面推行绩效管理工作，并开展2012年度绩效管理考核评估工作。

   三、2012年重点抓好的几方面工作

   （一）健全组织机构，明确工作责任

   1、明确绩效管理试点工作领导小组主要职责和分工

   2、明确绩效管理试点工作领导小组办公室主要职责

   （二）把握重点，科学量化，构建绩效管理目标体系和评估体系

   绩效考核评估重点要放在：履行职责、改革创新、业务发展、队伍建设、作风建设、党风廉政建设等方面，要在各单位年度考核、党风廉政建设责任制考核、安全生产考核、业务考核、经济考核等工作的基础上，细化绩效考核指标及内容。要明确责任主体、考评方式、考评程序，坚持定性与定量考评相结合、平时与年终考评相结合，采用自评、群众测评、上级主管领导评价、职能部门评价、被服务对象评价等综合考评的方式，数量、质量、难易、效率、效果合理设置不同考评主体权重，汇总分析考评结果，合理划分考评等次，真正达到科学指标，清晰程序，方法易行，客观公正，准确评估的目的。

   （三）阶段推进，分步实施，认真组织开展好先行试点工作

   按照部的总体要求和局工作安排，今年绩效管理试点工作任务分三个阶段推进，一是准备阶段；二是先行试点阶段；三是全面推进阶段。

   四、落实责任，明确任务，保证绩效管理试点年度工作任务的顺利完成

   绩效管理是一项系统性很强的工作，它贯穿于局各个部门和全年度整个工作过程之中，因此，需要局各个部门落实责任，明确任务，通力合作，密切配合。

   各成员单位和绩效办成员要从全局出发，结合各自职责分工，加强政策研究和实践总结，及时研究制定本部门职责范围内的绩效管理目标和评估标准。各牵头部门要切实履行职责，加强与其他相关部门的沟通配合，及时提出绩效管理重点难点问题的对策和建议，保质保量地完成好绩效管理制度建设及考核评估等具体工作任务，努力形成规范有序、沟通顺畅、协调和谐的绩效管理工作机制。

   同志们，今年是我局开展绩效管理试点工作的起步之年，能否开好头、起好步，关系到试点任务能否圆满完成，关系着我局绩效管理工作的长远发展。希望大家切实提高对绩效管理试点工作的认识，准确把握绩效管理试点工作的目标任务，共同努力实现绩效管理试点工作的良好开局。