张光辉: 困扰水环所发展的关键问题，破解之法要点

    在局、院的正确领导下和现任所领导班子与时俱进地管理下，随着国家对公益性、基础研究科研院所经费投入的不断增加和地质调查项目投入规模的不断扩大，中国地质科学院水环所在设备能力、野外实验基地建设、地质调查科技支撑能力和人才建设、学术论著的数量、青年科技人才培养等方面，都取得显著提升。
    但是，按照建设社会主义市场经济体制下现代化科研院所的要求，按照全面建设社会主义富强、民主、文明的小康和谐社会的国家需求，尚存在一些问题，有待随着国家科技体制改革的不断深化而改进和完善。
    1．困扰水环所发展的关键问题
    1.1 科技管理观念、资源配置仍滞留在计划经济背景下模式中，不能满足时代发展要求。具体表现为，热衷于抢占项目、经费，疏于项目管理机制和制度的创新，造成科技资源配置与精品成果产出不协调。
后果：对水环所争取国家重大项目、产出有重大社会影响的成果、产生社会广泛认可的领军人才方面将起到影响制约作用。
    1.2 缺乏建设和稳定“具有重大科技攻关、创新科研团队”的保障机制、激励机制和管理制度。
后果：“较为稳定的、有社会影响的、能够承担并能出色完成重大项目的”科研团队体系有待进一步完善形成，否则在社会上的发言权和影响力将呈现不断弱化迹象。
    1.3 缺乏原始创新激励机制和公平、科学、合理的绩效考评制度，科技管理部门的主观管理意识和自我意识尚需转变，计划经济下大锅饭的思维仍然存在。
后果：有项目、无项目，都不急；项目好坏、水环所好坏，与我无关。好事论不着，反而清闲又自在。高水平成果、精品成果、能够拿到社会大桌面上的成果不多。 
   1.4 先进理念、先进理论、先进技术和先进方法，消化和深入应用欠缺。随着国际科学技术呈现综合化、数学化趋势，而我们的科研工作却呈现简单化、非数学化动向。水文地质及地下水调查评价等许多方面的观念、理论和方法，仍然滞留在计划经济背景下，缺乏对社会主义市场经济条件下如何贯彻科学发展观的深刻理解、水工环如何服务国民经济主战场的理解。
    后果：在国内外的影响力下降。例如在国内外非地调系统组织的重大学术会议、重大论坛上，水环所专家的身影还不多，大会发言或专题主持次数较少。
    2．破解之法要点
    2.1首先尽快促使水环所各级领导干部和广大科技人员善于“三个科学判断和全面把握”：①科学判断和全面把握国际形势的发展变化、全球多极化和经济全球化，以及科技发展趋势，如何抓住和用好战略机遇期，以及这样做的重要性；②科学判断和全面把握我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情，正确处理科技体制改革、科研创新发展和事业稳定的关系，个人目标、单位发展和国家需求的关系；③科学判断和全面把握水环所所处的历史方位和肩负的历史使命，以改革的精神加强和改进各级领导干部作风建设，提高工作执行力和服务水平，做好业务支撑，促进研究所科学发展。
    2.2按照社会主义市场经济发展要求、建设现代化国家研究所制度的要求、建设社会主义小康和谐社会的要求，准确全面理解科学发展的深刻内涵和基本要求，探索和完善科技管理中各方面机制和制度，特别是科技资源合理配置、科技创新激励、科技团队培育和后备领军人才及学科带头人发现-培养机制或制度建设，努力营造适宜科技创新、有利于杰出人才成长的宽松科研环境。
    2.3强化中层科技领导的领军创新和人才培养的观念、责任和能力建设。
2.4有针对性地推动科技创新主力科研团队体系的建设，开拓水环所百花齐放、百家争鸣的学术环境，营造宽松、活跃的科研与学术交流的氛围。
2.5加强网络技术、信息技术在科技管理中应用深度、幅度和综合度，利用这些技术提升科技资源更有效地优化配置，以及科技管理和领导-职工之间沟通效率。