赵剑畏:坚持科学发展观 提高科学决策能力 打造卓越执行能力
来源:探矿工艺所
作者:李子章
发布时间:2009-06-29
科学发展观是坚持以人为本, 全面、协调、可持续的发展观, 是新时期新阶段实现新的战略目标的思想理论, 是中国共产党执政理念的升华。科学决策是在科学理论指导下, 通过科学的方法, 做出有科学根据的决策。执行就是将决策内容转化为现实,以使既定决策目标得以实现的过程。坚持科学发展观 提高科学决策能力 打造卓越执行能力对于单位的发展有十分要的作用。
一、坚持科学发展观,切实完善科学决策机制
坚持科学发展观离不开科学决策,科学发展需要科学决策,科学决策是科学发展的重要环节。科学发展观的方法论意义中十分重要的一条就是要求和指导决策者树立现代决策理念,掌握和运用现代决策方法,努力提高科学决策、民主决策、依法决策的水平。克服决策的随意性和片面性,做到以科学决策促进科学发展,就必须健全科学决策机制,完善决策规则。
㈠强化科学决策意识。将科学态度贯穿决策的全过程。决策是一项十分严谨的系统工程,涉及决策论证、决策实施、决策落实的各个环节。必须用科学的眼光去观察判断,用科学的思想去思考策划,用科学的手段去拟制方案,用科学的方法去实施决策,确保决策的科学性。然而环境是在不断发展变化的,任何决策都没有现成的经验可借鉴。要解决遇到的新情况、新问题和新环境,必须在观念更新、方法创新上找出路,坚持从新的实际出发,用时代的精神、发展的实践来认识问题,以开放的眼界、创新的思维来决策问题,使决策更加符合实际。
㈡增强优化决策观念。一是要提高决策效率。要求单位领导者树立议大事、抓大事意识,摆脱行政事务的缠绕,把注意力集中到重大问题的研究和决策上来,对于新问题、新挑战,抱有敢于决策,勇于承担的决心。二是要搞好决策论证。要求决策前必须进行深入的调查研究,弄清基本情况,提出解决的办法和措施,制定切实可行的实施方案,为实施决策提供可靠依据。三是要优选决策方案。要求单位领导者研究和决策问题,在充分考虑有利条件和不利因素的基础上,制定可供选择的几套方案,趋利避害,选择最优方案,做出最佳决策,提高决策的科学性和有效性。四是要及时决策。机会是不可能永远存在,决策者要抓住有力时机,及时决策,。
㈢树立慎重决策思想。决策是一项非常严肃的工作,慎重决策是科学有序、认真负责地定下决心的重要保证。一是要考虑决策方案的有效性。坚持正确的就果断决策,不正确的就及时修正或暂缓决定,尽量避免决策失误。二是要考虑决策内容的全面性。为确保决策的顺利进行,尽量做到内容完整准确,方案系统全面,范围涵盖广泛。三是要考虑决策实施的可行性。要把制定决策与实施决策结合起来,并制定相应的应对措施。四是要考虑决策落实的保障性。要把贯彻落实中应遵循的方针原则、完成的时限要求、达到的标准条件、具体负责的责任人都明确规定,尽量做到任务清楚,责任明确。五是要考虑决策维护的严肃性。决策是领导者集体意志的体现,是一个十分重要的工作环节,一定要用严肃认真的态度来对待,一旦作出决议,必须坚决贯彻落实。
二、贯彻落实科学发展观,着力打造卓越执行力
贯彻落实科学发展观需要在执行力上下功夫。执行就是将决策内容转化为现实,以使既定决策目标得以实现的过程,简单讲,就是将决策方案付诸实施的过程。在学习科学发展观过程中,如果说决策力是把思路变为部署,那么执行力就是把观点变成现实。
打造卓越执行力,首先要理解执行力的内涵。执行不同于我们常说的落实,按拉里和拉姆先生的话说:“执行不只是那些能够完成或者不能够被完成的东西,它是一整套非常具体的行为和技术,它们能够帮助公司在任何情况下得以建立和维系自身的竞争优势”。执行的基本要素包括领导者的基本行为、建立文化变革的框架和人员配置的要求;执行有战略、人员、运营三个核心流程。它要求在战略和运营、人员与运营战略和人员之间建立有机联系,从而实现战略、人员、运营的有效结合,而结合的关键则在执行。 其次,执行的重点是建立执行文化。即我们平常所说养成某种习惯,形成某种氛围。执行文化的形成是一个长期而艰巨的过程,需要不断完善组织结构、薪酬方案、奖惩制度等硬件和价值观、信念行为规则等软件,并将硬件和软件结合为一个统一同步的整体。也只有硬件与软件的结合,才能形成单位的社会关系、行为规范、关系权力、信息流和决策流。单位一旦形成执行文化,便有了维系自身竞争的优势。最后,打造执行力的根本是要规范健全规章制度。无规矩不成方圆,没有健全的制度,就不会形成强大的执行力。完善的规章制度是执行的开始,接下来的执行过程是个艰难而漫长。单位内部大力营造崇尚制度、尊重制度、执行制度的良好氛围,树立起“制度高于一切”的观念,唯有如此,才会保障有生机活泼的执行力与生命力,才能持久地将遵从制度的理念植入执行者的头脑之中,才能营造“尊重制度、遵守制度光荣,无视制度、违法制度可耻”的氛围,把制度的理念渗透到执行者的行为准则、思想观念中去。
三、领导是决策和执行的协调统一
如何把科学发展观的思想理念、精神实质和具体要求更好地融入到地质事业中去,引领和推动地质事业又好又快发展,每一个干部尤其是领导干部必须提高科学决策力和执行力。
凡是成功的领导者,必定是领导力和执行力都很强的人。领导者在决策时就应当考虑到执行的能力问题,有效的执行是需要领导者亲力亲为的系统工程,但又不是对企业具体运行的细枝末节的关注,更不是细无巨细的操控。就战略发展而言,领导者需要以执行的心态,对单位所处的宏观经济环境与行业发展特点进行透彻的分析研究。在这个基础上结合企业特点,充分发挥自己所有业务资源中比较优势最大的一项,打造自己的核心竞争力。对于人员问题,领导者除了要以是否具备执行能力为标准,积极选择合适的人员到恰当的岗位上,更重要的是队伍的执行能力;最后,领导者的执行能力要通过运营流程,通过具体的运营设计来体现,解决为“过河”的方式和过程。
要实现决策与执行在领导活动中完美而有效的统一,掌握好领导角色与领导行为的权变艺术尤为重要。所谓领导者角色,是指在领导班子中正副职以及不同性质领导岗位 ( 如主干线与职能部门之分) 的差异。领导者要权变地摆正自己的角色,选择好自己的行为,实现决策与执行的统一,全面承担起领导职责,一般而言,应当注意以下几个主要的变量: 第一,高层领导者的领导行为要强一些, 基层领导者的执行行为要多一些。一把手的领导行为要多一些,副手的执行行为要多一些;第二,主干线的领导者领导行为要多,职能部门的领导者执行行为要强;第三,环境越不稳定越要求领导者领导行为强,环境越稳定越要求领导者执行行为强;第四,下属越成熟领导者越要有很强领导行为,下属越不成熟领导者越要有很强的执行行为;第五,组织初创和衰退时期更需要领导者的领导行为,而组织的发展时期更需要领导者的执行行为。这些变量启示我们:任何领导者都不是绝对的决策者或者绝对的执行者,同时,决策与执行也不是那一位领导者的专利行为。领导角色和领导行为的匹配既要有个性,也要有弹性,只有树立起这种权变的理念,才能在领导岗位充分发挥主观能动作用整合好各种资源,将领导决策和领导执行统一于一体,全面承担和强化起领导工作的职责,推动各项事业和谐、健康地发展。