何远信：关于地质找矿改革发展问题的思考

    按照国土资源部和中国地质调查局的统一部署，我所在全所范围内开展了地质找矿改革发展大讨论。通过讨论学习，全所职工进一步理解了国务院《关于加强地质工作的决定》的内涵和实质。进一步认识到中央关于地质工作的一系列精神对地质找矿改革发展具有重要的指导意义。下面是参加这次地质找矿改革发展大讨论活动的认识与思考：
    一、地质找矿改革发展任重道远
    地质找矿工作正面对着国内外环境的巨大变化，处于转折、上升的关键节点上。近年来，战略性矿产勘查陆续取得一系列可喜的新进展，危机矿山接替资源找矿成效显著，商业性矿产勘查不断取得新的发现，发现了一批新的资源基地，地质找矿工作取得了不少成绩。但总的来看，地质找矿仍存在着很多问题，诸如地质找矿缺乏振奋人心、震动全国、具有宏观影响的大成果；基础地质工作欠账太多，推进地质工作根本转变，任务十分艰巨；科技创新能力不足；勘查开发秩序有待规范等问题。这说明，地质找矿还不适应新形势发展的需要，加之国际上科技日新月异，世界形势深刻变化，经济全球化浪潮迅猛发展，当前的金融危机仍未见底，作为上游产业的矿业受到强烈冲击。前所未有的危机必然对世界经济发展的格局、模式乃至人们的生产生活方式产生深刻影响，而处于转折、上升关键时期的地质找矿工作仍存在体制不顺、活力不足、功能不强、人才缺乏等问题。
    中央的高度重视和部、局对地质找矿事业清醒的认识，为地质找矿改革发展带来了难得的机遇，也赋予了广大地质工作者光荣的责任和重担。地质找矿改革发展面临的形势也是我所面临的根本形势。地质找矿是十分重要的基础性工作，而探矿工程新技术、新设备的研发和推广则是地质找矿事业的技术支撑。探矿工程技术的新突破可以助力地质找矿的突破。因此，推进地质找矿改革发展，要结合地质找矿工作面临的新形势、新要求，解决影响当前地质找矿重大突破的关键问题，实现地质找矿工作的统一管理、统一部署和组织实施，最终取得有宏观影响的大成果，为国家经济建设提供资源保障，这是一个十分艰巨的任务，既要有决心，还要有恒心，任重道远。 
    二、端正思想，提高执行力
    要促进地质找矿改革发展，必须重视抓组织领导、从端正思想上做起，将学习贯穿大讨论活动始终，加强交流学习，正确认识我国地质找矿的形势，把握资源开发和利用面临的新机遇和新挑战，明确地质找矿改革发展的重要性和紧迫性。矿产资源问题是涉及国家发展安全的重大问题，从长期发展看，资源相对短缺是我国实现现代化面临的一大课题，也是一大难题。发挥组织领导的作用，就是要使大家看到形势的严峻性。要解决这些难题，首先就要从组织领导、从端正思想上做起。无论是解决地质找矿存在的突出问题，还是全面提高矿产资源的保障能力，推动地质找矿改革大发展，都必须从我国国情出发，站在国家发展全局的高度进行思考，从思想上端正对我国地质找矿形势的认识，进而切实提高执行力。统一了思想，明确了目标，就要化为行动，化为执行力；就要举全局之力，全面落实，真抓实干，干出成果。
    三、以科学的机制和健全的制度为保障促进地质找矿取得突破性宏观大成果
    机制和制度是推进地质找矿改革创新不断走向发展的根本承载体。全面构建和完善地调工作新机制是保障和促进地质找矿事业科学发展的关键。健全地调工作的新机制，就要着力构建地质调查工作中的大项目机制、找矿突破新机制、科技创新机制、公共服务机制和人才培养机制，形成全面、系统、实效性的机制体系，进而上升为制度，切实加强队伍建设，提升管理的权威性、规范性。充分调动全局职工，特别是管理和技术骨干的积极性，一心一意谋地质找矿大突破。
    四、整合力量、优势互补，提高局属各单位协同攻坚打硬仗的能力
    根据以往成功事例经验，要实现地质找矿宏观成果，必须整合局属各单位的优势，加强合作，切实提升整体地质找矿能力，实现“一加一大于二”的效果。尽早完成和完善中央公益性地质队伍建设，通过公益性地质工作，带动商业性地质工作，凝聚全国的地勘力量。以项目和工作任务为纽带，加强局属单位的科研合作，如多种技术方法之间的合作，同种技术方法不同单位间的合作等。在项目的安排布置上密切各相关环节间的技术合作和支撑关系，形成较好的协同攻关能力。
    五、转变观念，加强创新
    观念求变、思想求新，是解放思想、与时俱进的前提。要实现地质找矿的改革创新，观念求“变”先行。一要重视企业在商业性矿产勘查中的地位，形成政府与企业合理分工、有机结合的地质勘查机制，运用财政等经济手段，推进商业性地质勘查健康发展；二要积极引进国外先进技术和人才，鼓励外商投资，加强国际交流与合作，同时鼓励国内地质勘查单位到境外开展资源勘探，为国内企业境外开矿做好前期准备，缓解国内资源压力；三要解放思想，敢于提出大目标，提高硬件设备支持，并努力将大目标转为现实。切实推进项目的规范化、细致化管理。大项目机制为地质工作带来了资金、人力等方面的突破，形成了地质调查工作部署新格局，但目前大项目设置上还存在老观念，主线模糊，有人为包装的痕迹。
    六、依靠科技进步，发挥高新技术在地质找矿中的作用
    地质信息的广度、深度和精度都依赖高新技术的支撑。以往地质找矿取得的成果都是在科技进步的前提下取得的。当前，除了加快现有高新技术在地质找矿中的推广应用外，还要增强地质找矿核心技术和关键设备的研发，加大科技创新人才的培养力度。除了物、化、遥技术外，钻探技术是取得地下实物不可或缺的唯一技术手段，应当把钻探技术放在与物、化、遥技术同等重要的位置来重视钻探技术的研发投入。切实关心五个转制所的生存和发展，尽快把五个转制所纳入公益性“野战军”的队伍，使地质野战军队伍真正实现工种齐全、装备精良的队伍。