2016年01月13日 星期三

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成都地调中心就实现找矿突破形成七大共识

局大讨论简报第106期

来源:局大讨论办公室 发布时间:2009-08-21
    成都地调中心在大讨论活动中深刻认识到地质找矿改革发展、构建地质找矿新机制、实现找矿突破是一项系统工程,力求打破传统观念,力争在理论认识、制度建设方面有重大创新,并通过实践不断检验完善。日前,在对查找出的问题进行认真讨论分析思考基础上,就实现找矿突破形成七大共识: 
    1.找准定位、明确目标、合理分工、建立地质工作统一部署和地质资料共享的工作机制。
    在市场经济体制下,地质工作按资金来源划分,主要有中央财政出资公益性地质工作、省级财政出资的公益性地质工作和商业资金出资的商业性地质工作。三种不同资金来源的地质工作应在统一部署基础上找准自身定位、明确目标、合理分工、实现地质资料共享,形成中央、地方、企业三方联动机制。
    2.进一步规范矿业权管理,完善矿业权市场体系,尤其要加强重点成矿区带矿业权协调、整合,为在重点成矿区带创造出有宏观影响大成果扫清障碍。
    3.基础地质工作要加大投入,其工作部署要依据国家中长期规划,适度超前,真正走在经济建设的前面,为国家的重大决策、政府合理设置矿权提供可靠的地质资料,为政府规划和重大项目建设提供依据。 
    4.进一步明确地质工作组织实施的职责分工和责任落实,充分发挥项目承担单位的作用。
    建立有效的项目评估机制,改变对项目实施过程中的组织管理采用大包大揽的方式。项目的设计审查、质量管理、预算资金的使用,以承担单位为主,出资方应着力于加强对成果的验收和资料汇交,加强对承担单位项目组织实施中间过程的质量抽查和承担单位信誉度考核。
    5.高度重视自主创新能力的提高,不断提高地质调查科技含量。
    提高自主创新能力是实现地质找矿重大突破的关键。要结合地质找矿和地质调查工作实际,改变项目分散,目标不明的现象,结合重大地质找矿项目,集中形成具有行业特色的科技攻关项目。其次,善于引进和利用全球性的科技资源,开展国际合作与交流。同时建立真正有效的项目绩效考评机制,从机制上保证自主创新能力的提高。  
    6.完善制度,建立有效的激励与评价机制,完善人才培养机制,重点培养一批地质调查领军人才。 
    正视地质工作的探索性和延续性特点,简化、优化项目管理,保证项目人员有足够的时间和精力投入到调查研究中,将人才培养落实到项目实施中。
    统一政策要求,切实按事业单位的要求解决中央公益性地质调查队伍的基本预算,其中包括全额预算离退休经费、全额预算社会保障经费(医疗、失业保险)、仪器设备购置预算常态化、大幅提高人员预算。同时建立有效的人才培养和激励与评价机制,提高技术人员的积极性。 
    7.中央地勘基金的定位应进一步研究。
    建议中央勘查基金对在具有找矿前景,风险性较大的矿床开展勘查工作的勘查主体进行补助,支撑对中央出资的找矿工作新发现进行深度勘查,鼓励不同勘查主体在风险性较大的地区开展工作。