来自国土资源部驻四川前线指挥部的报告

    5月12日14时28分，四川汶川特大地震发生。

    国土资源部党组连夜紧急部署全系统抗震救灾工作，成立应急指挥领导小组，徐绍史部长亲任领导小组组长，并组建了国土资源部驻四川抗震救灾前线指挥部，部党组成员、国家土地副总督察甘藏春，副部长、党组成员、中国地质调查局局长汪民先后任指挥长。

    一个多月来，前线指挥部在徐绍史部长和部党组领导下，不顾余震和高温，协调指挥前线抗震救灾和地质灾害应急排查等工作。他们出入于滑坡、泥石流危险地段，深入一线慰问各级国土资源部门人员，为支援灾区抗震救灾、保障受灾群众和救援人员生命财产安全作出了贡献。

    如今前线指挥部11名工作人员依然战斗在抗震救灾第一线。他们不顾余震，远离家人，依然坚守着自己的职责。

    迅速投入救灾一线

    灾情就是命令。 

    5月13日，前线指挥部刚一办公，甘藏春就在成都召集国土资源部、四川省国土资源厅及在川事业单位、大专院校的负责同志和技术人员，研究部署抗震救灾以及地震引发次生地质灾害的防治工作。至此，前线指挥部在徐绍史部长和部党组的领导下正式运行。 

    地震后，救灾成为第一要务。根据当时的情况，前线指挥部与四川省国土资源厅决定派专家组分赴成都市的都江堰市，绵阳市的北川县、安县、平武县，德阳市的绵竹市、什邡市和广元市的青川县抗震救灾。大家不顾余震，冒着生命危险，组织当地国土资源部门，对严重影响救援通道、威胁救援人员和群众安全的地质灾害隐患点进行危险性评估，及时向地方党委、政府和抗震救灾指挥部提出防治对策。

     一切都在有序中进行。

    15日，受灾城市及县城周边救援工作全面铺开，而乡镇救援进展缓慢。不少乡镇地域偏僻，道路堵塞，地质灾害隐患较多，随时威胁着群众安全。

    来自偏远乡镇的一份简报这样写道：地震发生后已新发现重大崩塌、滑坡、泥石流隐患点165处，主要集中在213国道都江堰至汶川段、成都至青川公路、绵阳至北川公路、九黄公路江油至平武等路段。此外，在北川、青川、彭州、安县、绵竹等地发现多处严重堵塞河道、阻断交通的滑坡。

    险情重，重兵援。在前线指挥部的积极协调下，四川省国土资源厅紧急调兵遣将，迅速组建12个技术指导组，分赴12个重灾县（市）的乡镇。12支队伍由国土资源部在川事业单位、四川省地勘单位、四川省大专院校的精干力量组成，共180余人。他们的任务是重点开展崩塌、滑坡、泥石流次生地质灾害隐患的巡查、调查，为有效防治地质灾害提供依据。

    与此同时，国土资源部派出的飞机也飞赴灾区开展航空遥感拍摄，他们克服重重困难，第一时间拍摄到了很多珍贵资料，并将航片解译资料及时送至国务院和省、市（州）抗震救灾前线指挥部，对抢险救灾、了解险情、争取时间发挥了积极作用。

     不仅如此，各项工作也在有条不紊地进行。

     14日和16日，前线指挥部的专家在北川县城及绵竹县汉旺镇与国土资源部领导就重大滑坡灾害及其防治对策进行了远程会商。

    开展了北川县湔江河苦竹坝电站、青川县、安县雎水镇、绵竹县汉旺镇4处因滑坡和崩塌堵塞河道形成堰塞湖的调查，向地方政府抗震救灾指挥部作了汇报，并与长江水利委员会、省水利厅等单位交换了意见，为堰塞湖紧急处置作出了积极贡献。

    对灾区造成交通堵塞的滑坡、崩塌等沿线地质灾害进行了调查，在北川县县城附近、绵竹县汉旺镇重大滑坡点治理现场与治理单位交换了意见，提出了防治措施建议。

    应当地政府请求，组织专家工作组开展了绵阳市安县雎水镇重大滑坡灾害点的应急调查，提出了防治措施建议，并与当地政府交换了意见。

    与此同时，国土资源部党组决定，举全系统之力，动员一切可以动员的力量，使用一切可以使用的技术手段和力量，切实加强地质灾害监测和预防。为此，国土资源部决定，派遣21支地质灾害应急调查队支援四川。

    5月25日14时，来自重庆、湖北、湖南、河北、江西、广西、云南7个省（市）国土资源厅（局）和中国地质调查局南京和宜昌地调中心、中国地质大学（北京）的318名专家和工程技术人员陆续赶赴四川省都江堰、彭州、安县等21个县(市),紧急排查地质灾害隐患。 

    事实证明，这些决定和措施是非常正确的，对于抗震救灾产生了非常重要的作用，前线指挥部第一时间为抗震救灾作出了贡献。

    震后防地灾是第一要务 

    5月24日，汪民乘机抵达成都，成为第二任前线指挥部指挥长。

     汪民，水工环地质专家。他深知此次四川之行责任之重：地震发生后诱发了大量地质灾害，使地质环境遭到严重破坏，岩体松动，山体稳定性下降，余震和强降雨都极易发生二次灾害，这些严重威胁灾区群众和救援人员的生命安全。

    他此行的目的之一就是防范地震灾区次生地质灾害，最大程度地保障受灾群众和救援人员安全，为灾区人民和救援人员的居住和生活提供地质安全保障。

   “在一个特殊的历史时期，特殊的环境下大家聚在一起，目标非常明确，全力以赴防范地质灾害，坚决避免因地质灾害而造成新的群死群伤事件，绝不能让灾区群众因地质灾害再次蒙受巨大损失。我们一定要积极协调指导各有关方面，圆满完成任务，给党和人民一个满意的回答。”当晚的全体会上，汪民发出上任后的“一号令”。

    地震过后，如何防止因地质灾害发生群死群伤，成为社会关注的一大焦点。前线指挥部的工作安排好后，汪民带领专家开始了艰苦的巡回检查之路，实地检查指导地质灾害隐患排查工作。

    短短9天的时间里，他们先后深入8个市、11个县（市）代表徐绍史部长和部党组慰问参加抗震救灾的国土资源局系统干部职工和参加地质灾害应急调查队伍的工程技术人员，详细查看地震引发地质灾害的最新情况、隐患点排查和紧急处置、群测群防等情况。

    5月30日一早，汪民带领前线指挥部有关专家来到彭州市和都江堰市国土资源局。两个市国土资源局受地震影响较大，办公楼均已损坏，只能在抗震棚里办公。但他们工作热情不减。在有家不能回、无办公室可用的艰苦条件下仍坚持抗震救灾和地质灾害防治工作。地震发生后彭州市已排查地质灾害隐患点297处，特别是白鹿镇后山有一滑坡体，局部山梁已经产生了较大的裂缝，目前受影响的群众已经撤离。都江堰市共排查地质灾害点185处，其中都江堰景区内二王庙所在山体出现裂缝，危岩体大约2万立方米，一旦垮塌，将破坏景观，并造成都江堰内河堵塞，改变都江堰水动力条件。

    针对查出的问题，汪民和专家们商议后建议先由四川省国土资源厅组织人员作出鉴定，并采取必要的整治措施。

    6月3日下午，经过3个多小时的路途颠簸，汪民和专家组实地考察广元市青川县地质灾害隐患排查工作。通过考察他们很快发现问题：该县地质隐患多，危害大，还有数千名群众受到威胁。汪民严肃指出，天气预报已经预报出将有大雨来临，隐患点必须排除。他当即要求广元市抗震救灾指挥部直接干预，切实负起责任，采取果断措施，确保群众和救援人员生命安全。

   针对该县地质灾害隐患点多、险情严重、情况复杂的情况，汪民要求马上组织力量进行援助。四川省国土资源厅根据指挥部的要求，迅速增派专业技术人员，连夜赶赴青川县开展地质灾害隐患点排查和安置点地质灾害危险性评估，协助当地政府做好群众转移和地质灾害防治工作，使隐患点内的6000余人顺利转移到安全地带。

    依靠科学决策，6000余处隐患点已被排查，4万余人免受威胁。

    齐心协力保运转 

    “帮忙不添乱，支持不代替”，是前线指挥部工作的原则。在这一原则指导下，前线指挥部充分发挥协调指导作用，做好与各方面的衔接工作。

    前线指挥部由11名人员组成。人数不多，但很精干，更令人自豪的是，前线指挥部里很多人都是博士，都是地质灾害防治领域的佼佼者。殷跃平，环境地质与地质灾害专家。张作辰，水文地质与环境地质专家。吴珍汉，构造地质专家。部环境司副司长柳源、助理巡视员贾家麟也都戴过博士帽。

    “博士管家”韩子夜，作为中国地质科学院物化探所所长，前线指挥部办公室主任，他每天最早到办公室，最晚离开，指挥部的“吃喝拉撒”全要他关照，外面的迎来送往全由他一手安排。

    还有从成都地调中心借调的宋小蓉。虽然家在成都，但根本没有时间回家。她负责内勤工作，文件保管得头头是道，工作人员和外来办事人员刚一坐定，热腾腾的茶水马上放在跟前。

    这是一个团结、高效、合作精神非常好的临时团队。每个人都在这里尽心尽力工作着，每天都要忙到半夜。年轻的地学博士李晓春，孩子刚刚几个月，需要照顾，但接到来前线指挥部的任务后毫不犹豫来到一线。写简报、与应急队伍联系，每日忙到很晚。部环境司的熊自力是前线指挥部的元老，至今已在这里工作30余天。

     前线指挥部的专家们不仅在前线指挥部担当大梁，在关键时刻也冲在前线。5月25日，青川县发生震后最大的6.4级余震，相关部门急需了解余震后地震活动断层情况，吴珍汉博士临危受命，暂时离开指挥部，开始了调查研究工作。青川县东北是余震最密集的地方，被称作“死亡之谷”，很多人听说到那里都望而生畏。这一带不光危险，而且吃住都有问题，受地震影响，商店关门，旅馆停业，在如此艰难的情况下，吴珍汉和另一个搭档，愣是在“死亡之谷”里走了一遭，不但收获颇多，圆满完成了上级交办的任务，还“搂草打兔子”，在四川、甘肃、陕西的一个“三不管”地带发现了一处滑坡隐患点，迅速报告地方政府，成了200多人的救星。

    掐指一算，前线指挥部成立已经一月有余。30多个日日夜夜，尽管这里余震仍频繁，尽管工作非常辛苦，但大家还在咬牙坚持着，还在各自的岗位上忙碌着……